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改革开放30年:点击上饶供电改革发展的关键词

2008-11-20   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  上饶电网改革发展的三十年,是不断发展壮大的三十年。在这三十年里,有许多历史事件见证了和影响着上饶电力的发展,在此,让我们共同回顾上饶供电走过的历史进程,让我们一起点击上饶供电改革发展的关键词。

  1986年:与大网相联

  1986年以前,上饶电网仅是一个以小火电、小水电为主的赣东北地区相对独立地方性小电网。由上饶县、玉山县、广丰县3个农网和上饶市城市配电网组成,网与网之间均以一点相接,有1条110千伏、3条35千伏联网专线,网内电源主要是上饶电厂、三县小水电,电网结构非常脆弱,不仅网小,电源点单一,而且很不稳定,电能可靠性差,电力供应严重短缺。1986年6月,上饶电网第一条110KV永平—上饶输电线路建成投运,实现了上饶电网与江西主网的联网,部分缓解了上饶供电区严重缺电的局面,这不仅改变了地方小电网的格局,而且也使上饶电网更加稳定可靠。

  1992年:上划省公司管理

  1992年以前,上饶供电一直是地方管理,曾名为“上饶地区电力工业处”、“上饶地区电力工业局”等,所以电力部门承担了更多的是行政职能。在电网专业化管理上,存在许多管理上的漏洞和缺陷,再加上早期的电力建设是在“谁建、谁管、谁用、谁受益”的原则下进行的,发、供、用电设施大都以地方建设为主,管理上亦形成了分散割据的局面,这些都为电网这一专业性很强的管理带来了制肘。1992年,上饶电网在管理体制上发生重大变革,上划到省电力公司管理,变地方管理变为行业管理,实现了管理的规范化和专业化,正式走上了电网发展的快车道。

  1996年:上饶供电局成立

  1996年1月,对于发展壮大过程中的上饶供电局来说,具有十分重要的意义,这一年,上饶供电局正式挂牌成立,这是上饶电网的幸事,也是上级领导关怀和上饶全体干部员工共同努力的结果。成立后的上饶供电局,电力建设步入了一个全面发展的时期。1996年,上饶第一座220KV上饶变电站建设并投运,极大地提高了上饶电网的输变电能力和供电可靠性、安全性和稳定性,并从根本上解决了上饶电网的供电瓶颈状况,电力供应不足的局面彻底解决,一个以220KV上饶变电站为中心枢纽,以110KV为主网架的上饶电网基本形成。1996年也因此成为了上饶电力史上一个划时代的里程碑。它不仅为上饶电力工业注入了强大活力,而且把上饶电力事业和上饶的国民经济带入了一个迅猛发展的新时期。

  1999年:城农网改造

  “两改一同价”之前,城农网投入有限,导致农网布局不合理,设备陈旧,六、七十年代建设的农村配电网络约有1/3未得到改造,高能耗配变有一半未更改,低压线路有70%以上的不合格,存在线损高、电网薄弱、触电伤亡和设备损坏事故多、电能质量和可靠性都达不到要求、企业亏损大,电网的建设满足不了地方经济发展要求等现象。1999年,开始“两改一同价”以后,通过国家电网最大程度地延伸,江西农村电网水平实现了质的飞跃,有力促进了社会主义新农村建设。几年来,为配合地方经济的发展,上饶电力先后贷款城农网建设和改造资金6.4亿元,组织了一期、二期、三期城市和农村电网建设和改造,累计新建和改造110KV变电站8座, 35KV变电站76座,35KV线路586.89千米,10KV线路5317.44千米,配电台区5254个,低压线路160452.58千米,完成农户“一户一表”改造652638户,完成率达98.24%。改造后的农村电网,不仅售电量增长5.1倍,而且综合线损也降低了2.21个百分点。所辖的7个县(区)公司都实现了盈利,县公司的管理水平得到了不断提高,有两个县公司被国家电网公司命名为“一流县供电企业”,五个县(区)公司被省公司命名为“一流县供电企业”。

  1999年:农电体制改革

  上饶农网承担着全市农村  万用户的供电任务。在农电体制未理顺之前,管理基础差、历史包袱重、电价倒挂,加上受地方经济发展缓慢的影响,县公司工作举步维艰。为改变农电的落后面貌,根据国务院“两改一同价”的要求,按照“政企分开”、“一县一公司”和“厂网分开”的原则,由省电力公司投入资本金,不仅把全省各县级农电企业改制为控股型的县级供电有限责任公司,而且积极探索和创新管理模式,争取省政府出台了取消农村承包管电和小水电电网前供电的政策,着力推行县乡一体化改革,撤消原乡(镇)电管站,理顺体制,建立县公司直管的农村供电所,采取收支两条线,全面推行“五统一”(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核),统一规划、建设和经营管理农村电网,按照大网的工作标准和管理标准,逐步把县公司纳入集团化动作的轨道。这不仅理顺了农电管理体制,使农电实现了历史性跨越,管理水平有了显著提高,而且从源头上杜绝了人情电、关系电、权力电和乱加价、乱收费、乱摊派的现象,有效降低了农村电价,给农民带来了实实在在的福利。

  1999年:同网同价

  “两改一同价”之前,上饶市相当一部分县(市、区)电网,特别是台区以下的农村低压电网,由于体制不顺,管理混乱,层层趸售,乱加价,乱摊派,乱收费现象十分严重,加之农网输电设施落后,线路老化,线损变损率高,导致农村电价奇高,据物价部门统计,农村到户电价在0.8元/千瓦时的约占农村用户的30%,到户电价在0.8—1.5元/千瓦时之间的占50%,在1.5元/千瓦时以上的约占农村用户的20%,个别地方农村电价已达2—3元/千瓦时左右。农民不堪重负,严重制约了农村经济发展,严重挫伤了农民用电的积极性,农民反映十分强烈。1999年开始的“两改一同价”以后,上饶市在改革农村供电管理体制、改造农村电网的基础上,按照国办发〔1998〕134号文件精神和国家发展计划委员会《关于江西省农村电网改造工程农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》要求,采取积极稳妥、分步实施的办法,用了3年左右的时间,实现城乡分类用电同价,农村电价由以前的几块钱降到现在的0.60元/度电,农村老百姓也能用得起电了,从而彻底改变了“电老虎”形象。自2003年7月,实现了全市城乡同网同价,每年可为农民减轻负担9300万元,切切实实地给老百姓带来了实惠。

  2002年:厂网分开

  为打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系,2002年底,我国电力体制实施厂网分开,重组发电和电网企业。新成立的国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,对内,狠抓内部管理,强化内质外形建设,对外,认真履行政治责任、经济责任和社会责任,取得了令我们每一位国网人值得自豪的成效。上饶供电公司作为国网公司的基层单位,在国网公司、省公司党组的坚强领导和市委市政府的大力支持下,团结带领广大员工,克服电网薄弱、电价矛盾突出、资产负债率高、历史包袱重等诸多困难,从理思路入手,按照省公司提出的建好网、卖好电、收好费、服好务和建设现代化上饶供电公司的总体工作思路,攻坚克难,真抓实干,使企业平稳渡过了“厂网分开”的改革转型期。经过五年多的改革发展,各方面工作取得了长足的进步,为上饶经济社会发展作出了重要贡献,得到省公司及市委市政府和社会各界的充分肯定。

  2003年:政企分开

  一直以来,电力部门不仅承担了企业自身发展的职能,而且也承担了部分政府部门的职能。1999年,为规范电力部门的管理,鼓励电力企业的发展,做到精简效能、协调统一、政出一门,国务院加大了对电力部门的改革力度,实行政企分开。根据国家经济贸易委员会《关于做好电力工业政企分开改革工作的意见》的文件精神,对有关各省、自治区、直辖市电力局(公司)及分散在政府其他专业管理部门的政府管电职能移交给省级经贸委,而省、自治区、直辖市电力公司则为真正的自主经营、自负盈亏的法人实体。按照省公司的统一部署,结合上饶当地的具体实际,2003年6月,上饶供电局实现了政企分开,进行了公司化改制,更名为上饶供电公司。从而使上饶供电公司成为了一个名符其实的企业。

  2007年:户户通电

  2007年以前,由于特殊的地理条件,在一些偏远深山老林还是过着“日出而作,日落而息”的原始生活,还不能享受改革开放所带来的文明曙光。2006年,国家电网公司为贯彻落实中央提出的建设社会主义新农村和为服务“新农村、新电力、新服务”农电发展战略而实施的“户户通电”工程拉开序幕。上饶供电公司于当年4月也拉开了“户户通电”工程。一年多来,上饶市共完成新建、改造35KV变电站2座,新建35KV线路51.24 千米,新建、改造10KV线路152.1千米,新建低压线路257.18千米,新建改造配电151台,解决无电户11186户,完成投资2423.72万元。这些工程于去年10月6日,广丰县率先完成“户户通电”工程,并于10月2007年4月16日相继通过了县、市、省三级专家验收组的验收,并在我市全面实现“户户通电”。

  2008年:大二型企业

  多几年,上饶供电公司虽然在企业发展上取得了长足进步,但企业的规模因各方面硬件原因,一直是中一型企业,这为企业的发展、员工的发展带来了诸多不便。为向更高、更强迈进,近几年,上饶供电公司加快企业发展步伐,加快电网建设步伐,加大增供扩销力度,于2007年,公司的售电量、输电线路长度和配电线路长度都已达到大二型企业标准,根据《关于印发中小型企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业[2003]143号)文件规定,并报省公司总经理办公会批准,同意上饶供电公司从2008年5月1日起晋升为大二型企业。晋升为大二型企业的上饶供电公司,将进一步转变公司发展方式,转变电网发展方式,坚持“以人为本,忠诚企业、奉献社会”的企业理念,坚持“努力超越,追求卓越”的企业精神,抓发展、抓管理、抓队伍、创一流,提升企业综合素质和管理水平,努力建设“一强三优”现代公司,实现公司发展再上新台阶,更好地服务市委市政府工作大局,服务电力客户,服务发电企业,服务经济社会发展。

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