12月3日,吉林省副省长王祖继、省政府副秘书长慕海平分别带领考核组对省政府与各市(州)签订的2008年安全生产目标责任状完成情况进行考核。由省政府领导带队在全国率先对安全生产工作进行考核,并把这项工作作为落实政府安全监管和企业安全生产主体责任的重要措施,表明吉林省政府对安全生产工作的高度重视。
在吉林市,王祖继副省长听取了吉林市政府的安全生产工作汇报,从政府和企业两个层面了解安全生产工作情况,对地方安全生产工作给予了充分肯定。先后到中钢集团吉林铁合金股份有限公司等企业进行现场检查,王祖继副省长对企业的发展表示满意,并强调面对金融危机影响产生的暂时困难,对安全生产不能有任何的疏忽,要继续抓好安全生产工作,不能单靠外部检查,要增强内功,加强自身管理,使安全变成大家自觉的行动。
王祖继副省长指出,今年以来,经过各级政府的积极努力,全省安全生产形势总体稳定,实现了事故起数和死亡人数的双下降。各地采取积极措施,有效遏制重大事故,减少一般事故,使工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通和农业机械等事故全面下降,取得这个局面是十分不易的,是全省上下扎实开展隐患治理年的各项工作,深入进行安全百日专项督查,抓好重要时段和敏感时期安全生产工作,加强安全生产基层和基础建设工作的有效成果。
王祖继副省长强调,当前安全生产形势依然严峻,安全基础薄弱的问题还将在比较长的时间内存在,安全生产工作任重道远,一天都不能松懈,要增强信心,创造条件,做好安全生产工作,把责任落实到位。要突出抓好煤矿、消防、道路交通等行业和领域的安全生产工作。
王祖继副省长对做好下一步全省安全生产工作提出了要求:
一是必须站在践行科学发展观的高度,认真抓好当前的安全生产工作。在应对国际金融危机,扩大投资拉动经济发展的新形势下,抓安全生产工作不能有丝毫的懈怠,一定要警钟长鸣,确保安全发展。
二是进一步落实安全生产责任制,要层层落实政府行政首长和企业法定代表人的安全责任制,一级抓一级,人人明确安全职责,让大家都知道自身肩负的安全责任,知道怎样做好安全生产工作,把安全责任进一步落实到位。既要严格安全生产问责,实行"一票否决",又要建立奖励激励机制,充分调动各方面抓好安全生产工作的积极性。
三是加强安全生产基础建设,提高安全生产管理水平。一方面要加强安全监管队伍建设,提高安全监管人员素质,强化监管基础工作,增加安全监管投入,提高监管能力;另一方面要加强企业安全管理基础建设,督促企业尽快实现安全管理标准化,省政府将出台推动企业开展安全标准化工作的意见,通过三年左右的时间,使我省企业的安全基础管理工作有一个新的提升。
四是以项目建设安全设施"三同时"工作为切入点,抓好安全生产源头管理。在全省经济快速发展,投资规模大,建设项目多的情况下,我们要主动跟踪服务项目建设全过程,监督企业认真落实建设项目安全设施"三同时",严肃处理"先上车,后买票"的行为,不能让建设项目带着事故隐患投入生产。
五是抓好重点行业的安全生产工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业和领域的安全生产工作,是重中之中,一定要下大力量抓好。要抓事故苗头,及时研究问题,采取有针对性的措施。加强安全教育培训,提高从业人员的安全素质,使安全生产成为每个人的自觉行动。要加强建设工程施工队伍管理,严格工程项目安全监理。要充分认识"三违"问题的严重性,把抓好"反三违"工作作为一项长期的艰巨任务抓好抓实。
六是进一步加强基层安全监管队伍建设,建立安全生产投入机制,切实解决安全监管装备不足的问题,安全监管部门要积极引进专业人才,并通过开展多种形式的教育培训,提高现有监管人员的业务工作水平。
七是切实抓好年末岁初的安全生产工作,在这一时期,各行各业生产经营活动频繁,发生事故的诱发因素多,要高度警惕。要针对冬季安全生产工作的特点,加强对煤矿、烟花爆竹、道路运输、人员密集场所等的安全监管,严肃处理违法违规行为。要督促企业加强安全管理,落实安全生产主体责任,深入排查治理隐患,严防发生各类生产安全事故。
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