经济发展必须得科学发展,科学发展首先是安全发展,安全发展的重要体现就是实现生产安全,所以说安全生产责任重大,意义深远。然而安全生产工作不是坐而论道,更不是闭门造车,而是在于真抓实干,防患于未然。近年来,滕州市大坞镇实施“一线工作法”, 始终坚持安全生产不动摇、不懈怠,连续6年杜绝了生产安全事故的发生,实现了经济社会又好又快的发展。
一、情况在一线了解,打牢安全生产基础
调查研究是成事之基,谋事之道。只有深入基层一线开展调研,才能牢牢把握工作的主动权。为此,大坞镇一方面健全领导干部联系点制度。坚持领导干部带头每周一次到所联系的企业单位深入开展调研活动,了解情况,指导工作;驻厂安全监督员每月写出一篇调研报告,进一步摸清了企业的安全生产状况和存在问题。另一方面建立企业安全信息平台。对各厂企的重大危险源、安全隐患、安全防护措施、安全教育培训、特种作业人员等情况信息逐一进行登记,并实行动态监管。同时结合所辖行政村不同的安全状况,有针对性的建立台帐、培训计划和监管措施。工作中深深体会到只有深入一线细致的调查研究,才能对辖区内企业的基本状况更加“心知肚明”,才能进一步科学合理地指导安全生产工作。
二、隐患在一线整改,彻底消除安全隐患
近几年来,该镇坚持以检查找隐患,以隐患促整改,以整改保安全的工作原则,按照“专家找隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的要求,深入开展安全隐患一线排查治理。在检查整治中,深入到厂矿企业、车间班组,无论是正常生产的企业,还是停产、半停产的企业;无论是在建的企业,还是公共聚集场所,都逐个企业、逐个部位进行反复检查。从安全管理机构到车间,从设备到人员,从安全责任体系到安全文化,逐个方面、逐个细节进行认真检查。哪怕是一台设备的操作规章,还是一位职工的安全教育培训记录,都进行一一查实,最大限度地“走到、看到、查到、指到、改到”,切实做到“小隐患不出岗,大隐患不出厂,整改防范在一线”。
六年来,无论酷暑严寒、雨雾冰雪,尤其是节假日和重要活动时期,先后组织开展各类隐患整治集中活动200余次,检查单位4300余家次,下达安全隐患限期整改指令书459份,发现重大隐患93条,整改率达98.73%,有效地消除了各类安全隐患,同时也赢得了广大基层干部职工和群众的信赖支持。
三、责任在一线落实,切实增强安全生产意识
近几年来,镇党委政府进一步统一思想、提高认识,坚持把安全生产摆在更加突出位置,认真落实安全生产责任制,建立健全安全生产长效机制,把安全生产与经济发展、社会稳定等各项工作同步部署、同步推进、同步总结、同步考核。镇安委会坚持每月开展一次专项安全检查,每季度开展一次综合性安全检查;每月召开一次安全隐患分析会,每季度通报一次安全隐患整改情况。进一步健全隐患排查治理“承诺制”、“公示制”、“挂牌督办制”、“责任提前追究制”和“验收消号制”,对发现的重大安全隐患,采取逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。镇政府与企业、企业与车间、车间与职工层层签定了安全生产责任状,同时与公共聚集场所、危险部位、经营户、有关的村庄、住户也相继签订了责任状。进一步细化和完善“三大机制”、“一票否决制”、“一岗双责”、“安委会成员职责”、“两个主体责任的实施意见”等各项监管体制。真正做到了领导认识到位、机构人员到位、经费保障到位,形成了从政府到企业,从部门到村居,从企业到车间的安全监管体系,企业主体责任和政府监管责任得到有效落实,企业防范事故的能力和处置事故的能力都有明显提升。
四、经验在一线创造,落实安全生产长效机制
抓好安全生产工作在于行动,行动在于方法,方法在于创新,创新在于务实。全镇按照“一线工作法”的要求,与基层单位一起不断研究、探索和总结,因地制宜,科学创新,找出了一条适合自己的安全生产发展之路。就是以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“属地管理”原则,以杜绝较大以上事故发生为目标,以积极创建标准化、信息化企业为载体,以严格执法监管、搞好协调服务和建立健全安全监管网络为重点,全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,确保全镇经济和社会安全发展。目前,全镇32家企业被确定为“安全标准化样板企业”,45个行政村完善了村级安全网络建设,镇安监中队被评为“省级安全生产示范监察中队”,镇政府连续六年完成安全生产目标。
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