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“六项措施”抓创建 “五大举措”做保障——滕州市扎实推进企业安全标准化建设,构筑

2009-03-27   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  安全标准化管理是落实企业主体责任的主要载体,是整个安全生产工作的重要组成部分,是建立安全生产长效机制的有效途径。滕州市为保证今年150家企业标准化创建任务的顺利完成,强化了以下工作措施。

  一、落实六项创建工作要求,提高企业标准化质量

  (一)加强领导,落实责任。市安委会成立以分管市长为组长的安全标准化创建工作领导小组。各镇街、有关部门也成立了企业安全标准化创建工作领导小组,落实工作措施,层层分解创建任务。各企业成立了相应组织,明确专人抓好创建任务的落实,形成分级负责、分类管理,各司其职、各负其责的局面。

  (二)结合实际,细化方案。各镇街各部门及创建企业按照早安排、早部署、早行动、早落实的原则,细化创建方案,确定创建目标、工作进度、方法步骤,落实创建责任人、工作措施。各镇街各部门明确了各创建企业的帮扶责任人,对管理基础相对薄弱的企业,及时跟踪指导,解决实际问题,推动创建工作的开展。

  (三)广泛宣传,强化培训。各级各部门大力宣传企业安全标准化创建工作的意义,宣传先进典型。聘请有关专家,对安监人员和企业安全管理人员进行安全标准培训,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵、应急演练等形式,着力抓好从业人员安全技术标准培训,为安全标准化打下良好基础。

  (四)加大投入,提升硬件。创建企业进一步加大了安全生产投入,依法足额提取并合理使用安全生产费用,不断加大企业技术改造工作力度,采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,淘汰更新落后的生产技术和设备,提高了企业本质安全水平。

  (五)建章立制,升级软件。各创建企业对照安全标准,全面规范安全生产管理,健全完善了各项规章制度和安全操作规程,并落实到企业生产经营的全过程,用制度、标准规范从业人员的生产经营行为,做到人员无违章、岗位无隐患、管理无缺漏、班组无事故,实现企业的生产经营活动制度化、规范化、标准化。

  (六)示范先行,典型引路。各镇街各部门注重发挥达标企业典型示范作用,适时召开安全标准化创建现场会议,组织创建企业参观学习达标企业现场。各创建企业积极借鉴先进单位的经验,结合实际,找准工作重点和突破口,研究探讨创建工作的新思路,广泛开展“样板工厂”、“达标车间”、“标准岗位”等多种形式的竞赛活动,提高了从业人员安全标准化创建积极性。

  二、强化五个保障措施,确保企业按照标准持续规范运行

  (一)强化源头控制,把好入口。市政府规定从今年开始,所有新上、新增规模企业必须达到安全标准化标准,并通过安全标准化验收。危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业,必须通过三级以上安全标准化验收,方可办理行政许可或延期换证手续。

  (二)强化工作标准,认真验收。市安委会办公室成立了安全标准化企业验收小组,具体负责滕州市级安全标准化企业的验收及枣庄市级以上安全标准化企业的初评工作,必要时可引入社会中介机构参与考评验收工作。考评组要本着实事求是的原则,严格按照验收依据、办法和程序,对企业的安全制度、操作规程、管理台帐、教育培训等方面进行全面、细致考评。在考评过程中如发现企业存有现场管理混乱、重大隐患的,考评组可以终止考评。

  (三)强化动态管理,定期复评。达标企业每年应向市安监局报送自评工作报告,市安监局根据企业初次考评、年度自评报告、发生事故等情况,对达标企业进行抽查复评,复评应覆盖标准的所有要素,对达标企业抽查的数量至少占达标企业总量的20%。对企业安全管理滑坡,不按安全标准化要求运行、发生亡人事故的,取消其达标资格。已通过和今年拟创建安全标准化的危化品企业,要增加自动化控制和紧急停车系统,凡达不到要求的,一律取消达标资格。

  (四)强化规范运作,提高档次。为防止为了达标而达标、达标后不按标准运行的倾向,滕州市结合隐患排查工作,形成每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全标准化企业动态管理机制,对标准化运行过程中发现的问题及时进行整改,确保安全标准化管理体系有效运行。各镇街、有关部门严格对达标企业执行安全标准化运行情况的监督检查,督促企业按照规范要求持续运行,不断提高安全生产管理水平。并积极动员已达标且具备升级条件的企业创建更高级别标准化企业,及时做好跟踪服务指导工作。

  (五)强化统筹调度,严格奖惩。安委会办公室进一步加大调度力度,对各镇街部门安全标准化创建工作进展情况进行周汇总、月考核、月通报。对按时完成下达的标准化创建工作任务的单位,将按照动态考核办法的规定,对主管镇街部门分别给予相应加分;凡因企业自身原因,不能按时完成安全标准化创建工作任务的,在予以通报批评的同时,将按照动态考核办法的有关规定,对主管镇街部门在月度考核中扣除相应分数。结合年度安全生产工作总结表彰,市政府对通过滕州市、枣庄市、山东省、国家安全标准化验收的企业,分别一次性给予3千元、5千元、1万元、2万元的奖励,各镇街部门也都要设立专项奖励资金,对按照完成安全标准化创建工作的企业给予相应奖励,激发企业创建工作的积极性。

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