4月14日,阿坝州松潘县、若尔盖县、九寨沟县片区安全生产工作会议在松潘县川主寺镇召开,参加会议的有州安监局局长,州安监局宣传培训科科长,州安监局信息员,各县安监局正副局长、信息工作人员共13人。会议由州安监局局长罗戈同志主持并讲话。
会上,与会三县安监局局长就近期安全生产工作开展情况进行汇报,提出目前安全生产工作存在的问题及建议。州安监局培训教育科科长就安全生产监督管理政策法规适用、宣传教育培训工作等业务方面存在的问题进行了解答。罗戈局长针对目前片区安全生产工作现状和安全生产形势进行了深入分析,对下阶段安全生产工作做出安排,并对各县提出的问题进行了有效解决。
罗局长指出:(1)要按省里相关要求,由各县具体负责乡镇安全生产执法问题,要加强与县法制办联系,对乡镇分管安全的领导及干部进行培训,对于培训师资问题,要适当时提前预约,州局将尽量满足各县的培训需要,并积极帮助联系。(2)地震后有相当大一部分企业处于恢复生产、停产和半停产状态,对于地震灾区安全生产许可证期限可适当延长的政策规定,要按实际情况具体处理,总之要确保生产在安全和可控条件下才能进行。(3)针对非煤矿山安全监管问题,各县领导要加强学习、钻研政策变化,要坚持一岗双责。比如采砂由原国土部门管理的职能已交由水电部门管理,所以在落实责任时就要做到有的放矢,不能张冠李戴。(4)关于风险抵押金的问题,要按照要求,要做到能收的尽量收,不能收的一定要求企业无条件参加工伤保险、商业保险等,要确保事故发生后有实际的赔付能力。(5)由于我州增加了执法人员编制,有很大一部分安全生产行政执法人员执法证也已快到期,届时将在州内开展培训换证工作。将培训换证工作联系在州内一是可以降低费用,二是可以保证全州几百参培人员的安全问题。在下一步工作中,将进行合理安排,一次培训一百多人,力争两批培训完,并且将职业卫生培训工作同步纳入。
州局罗局长就下一阶段安全生产工作作了安排,要求:一是各类统计报表要按时、按质、按量上报。针对曾经出现在我州道路交通事故找不到责任人,并且不是责任事故的问题,可酌情把交警结案报告上报备案;信访统计,执法统计,要在做好记录的基础上,按时准确上报,不能出现下月事故伤亡人数比上月降低的情况;隐患整治报表,也要认真统计,要根据各县实际解决能力研究后及时上报。要做到排查一起,整改一起,并且在表上反映一起,要及时注销已整改隐患。二是要对州人民政府与各县签订的责任书进行认真研究,县长每季度召开一次安全生产会等要求,要及时上报相关执行情况,并要求各县对本次全省安全生产会议贯彻情况和各项工作部署情况在15号前报州局。三是各县与乡镇、部门、生产经营单位,乡与村,村与户等责任制签订情况样本带一套到州局,并按照省里相关要求落实安全监管执法人员到位,今年要全面加强我州基层安全监管力量。四是执法工作方面,要做到依法,特别要注意告知,要做到执法到位,做到权限与监管范围一致。认真按照省政府一岗双责文件要求,以最大能量充分使用安办职能,做好一岗双责部门协调工作,调动所有安委会成员单位积极性,在安全生产执法过程中要做到依法、依纪、依貌,并要换位思考,注重引导企业认真落实隐患排查治理、规范管理,要避免行政不作为行为。五要加强业务学习。安全生产执法人员要有以人为本理念,要有创造一个安全环境的观念。而如何提供安全环境,就要求我们工作人员要认真学习业务,学习法律、法规,要通过学习实践科学发展观活动促进整个系统的学习创新,要理论联系实际,用科学发展武装我们行政执法人员的头脑,要做好与部门协同、区域服务一致的安全生产监督管理工作,要借此学习之机,增长我们的服务能力。六是安全生产隐患排查治理要和环境整治要密切结合起来,各个县要把认识提高到政治的高度做好这项工作,要通过环境整治加强安全隐患排查治理,要通过环境整治消除大量的安全隐患,做好、做实各项安全生产工作,要让安全生产工作上一个好的台阶。灾区要注意重建家园的选址工作,在以后的工作中,要协调国土、电力、规划建设等部门,要避免农户在高压线下建房。七是行政许可工作方面,结合安全生产“三项”行动,要坚决打击无证生产。八要坚决遏制重特大事故发生。对如何遏制要认真研究。针对我州交通运输主要依靠公路运输的特点,要做好各个车站的源头管理工作,源头管理要到位,各县要经常深入企业,要采取坚持查制度、查档案,督促行业检查,要求交警重点监管等措施,加强管理。要加强乡村营运车辆管理,要监管到位,杜绝超载。要严格按车站管理的要求对乡村客运进行管理,坚决打击非法营运,要吸取巴中交通事故教训,结合乡镇安全生产规范化建设,将乡村客运监管责任落实到乡镇派出所。
会上罗局长专门就信息工作进行了指导。罗局长指出,08年全州信息工作相当不错,我们州信息工作是全省前四名,有四名同志被评为全省安全生产政务信息工作先进。这些成绩的取得,离不开各县领导的支持和信息员的努力。在今后工作中,各县信息员要进一步做好这信息报送工作,各县领导要在工作上给予一定的支持,信息员要坚持多动笔,要加强学习,要认真贯彻党的路线、方针、政策,信息处理是营销本系统工作的重要手段,要把所做的工作实事求是地写出来,为上级研究安全生产形势,为上级领导提供工作决策提供可靠依据。信息工作要由工作动态信息转化到有一定水平的研究性参考意见方向上来,各信息工作人员要按更高的要求去做,要做到每月统计后对安全生产形势进行一次深刻分析,要采取办法,把当前安全生产实际情况和需解决的问题等相关内容及时送达。
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