在建设社会主义新农村的进程中,会昌县公安局从夯实基层基础入手,自觉主动加强治保、民调及群防网络建设,积极探索创新防控工作机制,实现对不稳定因素的早预防、早发现、早处置,牢牢把握工作主动权,维护农村社会稳定。
一是以农村治保会为重点,加强农村基层治保组织体系建设。针对当前农村治保组织萎缩、治安保卫工作滑坡的实际情况,各派出所在当地党委、政府的支持协调下,积极探索农村群防群治队伍建设的形式,按照少则三五户,多则三五十户为一区域,科学设定治安联防区,选择身体素质好、责任心强、有一定威信和组织协调能力的人担任联防区中心户长,组织本区域开展联防联治活动,向治保会负责收集最基层的社会治安动态信息;组建治安巡逻队,进行昼夜巡逻防控,逐步建立起以派出所社区警务为龙头,以治保会为主体,以“十户联防”为基础的三级联防体系建设。
二是以减少不安定因素为目标,加强矛盾纠纷排查调处机制的建设。建立“警民联调”机制,从农村选择一批离退休干部、人大代表、政协委员、治安积极分子、法律工作者等敬业、懂法人员担任调解员,及时获取矛盾纠纷的预警性、内幕性信息。对一些邻里、家庭、债权等简单的民事纠纷及早调处、就地化解。对一些涉及征地、拆迁、派系斗争等重大不安定因素,及时向派出所报告。派出所在掌握影响农村稳定的难点、热点问题和一些潜在的不安定因素之后,立即组织力量进行深入调查和研判,积极配合乡镇党委、政府和有关部门,依托乡村两级组织,扎实有效地开展缓解矛盾、化解矛盾工作。对可能激化的矛盾纠纷,及早落实工作措施,开展法制教育,稳定当事人的情绪,控制事态的发展。
三是以增强基层所队战斗力为核心,加强基层所队正规化建设。按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准,选好配强基层所队长;本着适用、安全的方针,为基层一线单位配备必要的武器装备、防护器材和办公设施;进一步精简机关人员,充实基层一线实战单位;进一步深化“大练兵”活动,使基层民警真正达到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作的“三懂四会”;深入推进社区(农村)警务建设,细化目标,强化考核,责任到人,改进派出所勤务方式,把警务室打造成维护稳定、联系群众、服务群众的第一平台。通过夯实基层基础,真正实现重心下移、警力下沉、保障下倾,切实筑牢以派出所为主体的农村治安第一道防线,从而有效提高公安机关维护农村稳定的能力。
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