2009年,上饶供电公司纪委在深入学习实践科学发展观活动中感觉到,我们在落实企业科学发展方面存在差距,仍然存在一些薄弱环节,制约着企业的科学发展;在一些干部员工中仍然存在一些不适应、不符合企业科学发展的思想认识和工作的方式方法。为了查找出这些不足和问题,公司纪委按照《国家电网建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作意见》和《国家电网公司关于在反腐倡廉建设中开展“反违章”专项活动的意见》等文件精神,立足公司系统党风廉政、行业作风、效能监察等方面工作,在上饶供电系统全面开展“找差”活动。“找差”,顾名思义,就是在工作中找问题、找差距、找漏洞、找不足。通过“找差”,使我们及时发现工作中存在的问题和不足;通过督促整改,使我们工作水平和能力得以提升,使企业健康和谐发展。
一、立足党风廉政“找差”
党风廉政建设是企业管理的重要组成部分,是实现公司“政治安全、经济安全、形象安全”的重要保证。党风廉政建设不仅体现一个企业的形象,凝聚力、战斗力,也反映一个单位、企业经济建设能否快速发展的问题。然而,党风廉政建设和预防职务犯罪工作在公司系统一些单位开展还不平衡,各级人员廉洁自律意识还不够强,职务和职权违纪违规行为偶有发生。因此,找准问题,解决问题,培育“干事干净”的团队,实现“企业健康发展,员工健康成长”,也就显得尤为重要。
“三类刊”教育“三种人”。为预防职务和职权犯罪,公司纪委在每季召开一次纪检监察工作例会的基础上,针对“三种人”不定期编制了“三类刊”物。通过编制《示范教育》,用古今清正廉洁的典范,如两袖清风的于谦、艰苦朴素周恩来、执法为民的任长霞等事例来教育领导干部,旨在激励党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观;通过编制《警示教育》,用制度、用反面典型,如国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定、九江市建设局原副局长徐霞飞的忏悔录、长沙市烟草公司原党组成员、副经理周普华的忏悔录、江西45名县处级以上官员在“反腐风暴”中落马等事例来教育重要岗位员工,旨在引以为戒;通过《案例教育》,用身边人、身边事,现身说法,如信州区供电公司沙溪供电所何发平赌博通报、“赌博就像吸食鸦片一样让人欲罢不能”的海南民生燃气(集团)股份有限公司原董事长朱德华等事例来教育普通员工,旨在告诫员工珍爱事业,珍惜岗位,迈好步、走好路。目前“三类刊”物已出了7期,收到很好的效果。公司系统员工读了“三刊”后,纷纷撰写心得体会,谈感想,谈体会,纷纷表示要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人。”到发稿为止,公司纪委共收到优秀心得体会100多篇。通过以上案例教育,达到了对广大干部员工以案说事、以案说法、以案警人的目的,从而进一步净化干事、干净的氛围。
“五部片”警示“供电人”。在编制“三类刊”基础上,公司纪委还下发了每季组织收看警示教育片活动,做到警钟常鸣,防微杜渐。并要求各级党组织把收看《算一算七笔帐,常思贪欲这害》、《党员干部廉洁自律须过好四关》、《坚持艰苦奋斗,才能抗住腐败》、《重点领域防治腐败警示录》和《慎独慎微警示录》五部党员电化教材作为上党课的重要内容,引导党员干部树立和坚持正确的事业观、价值观、政绩观,增强法纪意识,提高拒腐防变能力。为确保各单位的观看效果,公司纪委还制订了详细的收看警示教育片时间安排表,确定完成时间、责任人和观看面,确保人人受教育,个个受启迪。通过开展这项活动,增强了各级人员拒腐防变的意识,增强了各级人员廉洁自律、廉洁从业的意识,强化了各级人员珍惜事业、珍惜岗位、珍惜家庭的意识,为公司系统创造了一个廉洁、健康、和谐、稳定的企业发展环境。此外,还在公司系统开展了算好“七笔帐”(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账)活动,为使活动寓教于乐,公司还把这“七笔帐”编成快板,通过廉政晚会、职代会晚会、广场晚会等形式向所有干部员工、社会各界传达腐败堕落的危害,受到干部、员工和家属的欢迎。
“三项目”监察“四重点”。效能监察是公司纪检监察工作的一项重点工作。以效能监察为抓手,针对影响企业效益的重点部位选题立项,针对企业管理中的关键环节和薄弱环节选题立项。通过效能监察,促进管理部门和管理人员更好地履行职责,堵塞管理漏洞,提高管理水平,实现党风廉政建设的可控、能控、在控。当前,各级领导班子和党政一把手仍然是“重点对象”,人、财、物的管理仍然是“重点环节”,分公司、县公司的乡镇供电所的管理仍然是“重点层面”,建章立制仍然是“重点内容”,实施用权预警监督,实施用权同步监督,实施用权布控监督。为确保“四项重点”监督到位,2008年,根据国家电网公司和省电力公司统一部署,在公司系统内统一开展了台线绩效考核管理效能监察、废旧物资回收管理效能监察、用电业扩报装效能监察工作。这三项效能监察工作公司都成立了以总经理为组长的领导小组,制定下发了实施方案,明确了目的和意义,规定了具体实施的主要内容、方法和步骤。在效能监察工作中,共检查出22个问题,下发《监察建议书》22份,建立健全规章制度14项,对 14名供电所员工违规行为进行了经济处罚和通报批评。仅在台线绩效考核管理效能监察方面,就为公司挽回46.9万元的经济损失。市公司的台线绩效考核效能监察和上饶县公司的规范业扩报装工程管理效能监察分别获得省电力公司效能监察优秀成果二等奖和三等奖。今年公司又针对 “三重一大”决策制度执行情况、扩大内需新增电网项目、新建住宅配套供配电设施工程建设三项开展效能监察。目前,这三项效能监察工作正在有序进行。
二、立足行业作风“找差”
随着社会的发展进步,行业作风建设越来越受到社会各界的重视和关注。你自己不找自身行业作风问题,社会各界也会找你行业作风的差。而在我们一些直接为客户服务的一线员工中还存在服务意识不够强,服务行为不够规范,各类投诉行为还时有发生等问题,正因如此,与其被别人盯住不放,还不如自我加压,变被动为主动,使自身“硬”起来。上饶供电公司纪委正是出于此动机,本着“人人是形象、个个是环境、365天天天是优质服务日”,主动找自身行业作风的差。
“回头看”2008年民主评议行风。2008年,通过大家共同努力,上饶供电公司和各县(区)公司的民主评议行风工作在当地都取得了第一名的好成绩,但这并不能完全反映公司系统的行风优质服务工作。为了保持民主评议行风工作所取得的佳绩,巩固来之不易的成果,使民主评议行风工作常态化,公司自我加压,通过开展民主评议行风“回头看”,来解决阻碍公司发展和影响公司形象的突出问题。公司在自身明确查部门与单位作风情况、查依法办事和依规办事情况、查企务公开情况、查工作效率和服务质量情况、查求真务实和自身建设问题、查落实“政风行风热线”直播节目整改情况、查落实2007年民主评议行风群众满意度调查整改情况等七个方面“回头看”重点基础上,特别对国家电监会发布的《2008年供电监管报告》所指出的损害电力消费者合法权益的情况、供电质量的情况、供电服务的情况、供电市场行为的情况等四个方面情况,进行对照检查整改。对2008年征集到32条意见的整改情况进行了回访,对抽样框中的联系人
进行了电话回访。公司营销部还针对去年客户反映的问题下发了《关于整顿营销工作作风的实施意见》,提出了在营销员工中开展以“我为公司做奉献、我为营销树形象”和“营销反违章”为主题的系列活动、坚持依法依规治企、严肃劳动纪律、提升执行力建设、改进工作质量,提高优质服务水平、塑造营销新形象提高营销员工素质等六个方面的改进措施。对存在的遗漏问题进行及时整改,并反馈到当事人。此举受到广大客户好评。
“评供电”受万家客户好评。如果说“回头看”是自我找差,那么“万家客户评供电”活动就是请别人找差。公司通过行风建设咨询日、供电服务进企业、进社区、进部队、进校园、进敬老院等活动载体向政府、企业、居民客户、部队官兵、老师学生等层面发放调查问卷2000多份,问卷调查涉及供电人员是否有吃拿卡要、停电是否规范、抢修是否及时、服务人员是否有以权谋私、服务行为是否规范等二十多项内容,主动向客户征询意见,接受客户监督。通过这项活动,共收集到意见和建议12条,对征集到的意见,我们认真制定整改方案,限时限部门限人整改到位。目前,此项工作仍在有序进行中。在开展活动过程中,有些客户也对我们的工作提出了中肯的评价。如上饶最大企业凤凰光学客户代表如是说:“对上饶供电公司现在的服务情况,我用四个字概括了一下,那就是‘高效、廉洁’。说‘高效’,有一次我们那出了点故障,打了下抢修电话,不到8分钟,抢修人员就赶到了现场,当时我真怀疑我们单位有供电公司的亲戚;说‘廉洁’,抢修人员抢修时汗流浃背,从无怨言,也从不抽我们一支烟,不喝我们一杯水,即使到了中午,叫他们吃个便饭也不吃。供电公司现在的服务真的是没的说。” 在广场咨询时一居住汽运公司的居民对供电公司几年来的行业作风如是说:“现如今,供电部门不会像以前那样经常停电了,电压也稳了,服务也热情了,用起电来都方便多了。”
“请进来”共商服务大计。如果说“万家客户评供电”是走出去的话,那么邀请新闻媒体、人大代表、政协委员、大中企业代表、行风监督员等相关人员召开了恳谈会或座谈会,就可以说是“请进来”了。公司真诚邀请上述人员进行座谈,向他们传达我们的做法、我们难处,广泛征求和收集他们对我们供电服务的要求、意见和建议。通过交流,达到了互通信息,增进了解,增进友谊的目的。在座谈会上,与会人员还对公司的行风建设进行无记名的测评,测评结果优秀率高达99.9%,会后,上饶电视台《天天看点》栏目对公司机关效能年活动作了以“高效服务为发展”为题的长达十三分钟的专题报道,极大地提升了企业的良好社会形象。当电视台记者采访用电客户时,客户动情地说:“供电部门在服务过程中,处处为客户着想,真正把客户当着上帝,只要我们一个电话,他们随叫随到。”
三、立足机关效能 “找差”
机关效能年活动是今年江西省委省政府在全省开展的机关作风建设活动。目的是通过开展此项活动,形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。上饶供电公司纪委充分利用活动契机,对机关本部和窗口一线单位在对内对外服务中存在推诿、拖拉,办事效能不高等不良行为进行大“找差”活动。通过“找差”活动,使公司本部及窗口单位办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,优质服务水平明显改进。
明察暗访为“找差”。明察暗访是开展机关效能建设的一个必要手段,通过明察和暗访两种方式,对公司系统各单位的机关作风建设和窗口服务水平进行“全面找差”,并已形成每季一次明察暗访制度。在3月底,公司组织了一次明察暗访。通过对公司系统一次明察暗访,发现公司系统个别地方还存在供电可靠性不高、个别单位抄表不规范、个别窗口人员服务意识差、停电信息发布有时滞后、个别单位用电检查不够规范等相关问题。结合这些问题,公司监察部对相关单位及时下达了整改通知书,限期整改。从反馈的情况来看,各单位对此次明察暗访的通报情况都给予了高度重视,对存在问题整改到位,对相关责任人也进行了处罚。经统计,各单位对被明察暗访所通报问题的供电所、抢修部门和个人扣绩效考核分共计9.2分,业绩考核分9.1分;扣罚各级管理人员和当日值班人员28人金额共计8520元。通过明察暗访,提高了员工的服务意识,规范了服务行为,提升了服务水平,从细微之处处处展示了国网品牌,达到了苦练内功的目的。
“神秘人”查评行风为“找差”。在自己组织人员明察暗访的基础上,公司还聘请了6名“神秘人”参与供电行风建设的监督检查工作。“神秘人”从政府纠风行风管理部门、人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体、各类电力客户等对象中产生。“神秘人”的行风监督员的身份不公开,其主要职责是参与对上饶公司各单位纠风行风建设工作的监督、检查,对该公司营业窗口、95598座席服务、供电抢修部门、基层站所(窗口)进行明查暗访,实施行风监督,广泛听取、了解、收集社会各界对纠风行风建设工作的意见和建议,通过书面或口头形式直接对公司系统所属各单位、各部门和人员涉及行业不正之风的行为提出批评,并告知公司监察部,公司监察部及时调查处理并反馈有关情况;此外,“神秘人”还面向社会各界宣传、介绍上饶公司纠风行风建设的工作状况和发展情况。通过“神秘人”的查评行风情况,“神秘人”反馈指出,上饶公司个别窗口营销人员和95598热线工作人员业务水平不高、服务不规范、流程管理不到位。针对此问题,上饶公司高度重视,及时开展了两期营销人员业务培训,参学率100%,同时,加大考核力度,强化管理,使营销人员业务技能的不足得到改正。目前,此项工作仍在有序开展中。通过“神秘人”的不定期暗访,使直接为客户服务的窗口一线人员,时刻绷紧“服务”这根弦,时刻注意自己服务言行,时刻按规循章办事,使客户高兴而来,满意而归。
整顿机关作风为“找差”。前面两项“找差”活动,主要针对基层,针对窗口一线,但机关效能年活动一项重要工作就是机关本部的作风建设。为查找机关本部的作风建设之差,特别是针对机关本部人员上班做与工作无关的事,公司效能办联合机关党支部,开展整顿机关作风工作。一方面公司机关党支部通过召开座谈会、发放《征求意见表》、设立征求意见箱、开通手机信箱等多种形式向基层各单位、各县(区)公司广泛征求意见活动。征求意见表的填写以匿名的形式进行,有效地保证了意见或建议的真实性。通过该项活动,共征集到意见和建议17条,公司效能办已经对征集到意见和建议进行分类,并制作整改方案,落实责任领导、责任部门负责整改到位。为发挥监督,公司效能办还把落实结果通过公司内部网络OA系统进行公示。另一方面,开展部门承诺活动,机关本部员工结合岗位职责从工作作风、服务质量、工作态度、履职能力、协调能力、劳动纪律等方面作出庄严承诺,机关党支部抽调相关部门人员对员工承诺内容进行监督检查。通过开展这一活动,基层单位办事人员来机关办事时,普遍认为,“现在到机关办事,真的是耳目一新,不仅服务热情周到,而且办事效率也提高了,原来一天要办的事,现在一个小时就办好了。”
此外,公司还建立了“六个一”常效机制。即“每月一会”。公司效能办每月定期召开一次机关效能年活动办公室成员会议,总结工作,查找不足,部署任务,尤其是处理突发问题,确保办公会的效果;“每周一访”。相关部门要每周定期到政府对口主管部门进行走访、沟通,掌握新信息,了解新动向;“每周一报”。各单位要定期上报机关效能年活动的工作新动态,出现的新问题,采取的新措施;“每周一刊”。公司效能办继续每周编发一期效能简报,通报各单位的工作情况,交流各单位的工作做法;“每季一巡”。公司效能办每季度对系统服务窗口进行一次明查暗访,对发现的问题及各单位的整改、考核情况下发通报。“每月一评”,公司效能办每月及时将机关效能考核情况上报人资部,人资部根据相关规定进行月度考核。
通过对党风廉政、行业作风、效能监察等方面工作的“找差”活动,我们深刻感受到,企业内部环境有了明显改变:“干事、干、干净”的氛围越来越浓了,爱岗敬业的人越来越多了,讲奉献,不谈索取的人越来越多了,员工服务行为越来越规范了,员工服务水平越来越高了,员工的工作效率也越来越高了,真正实现了“企业健康发展,员工健康成长”。
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