今年上半年，淄川区紧紧围绕全市“安全生产责任落实年”的部署安排，在认真组织春、夏两大战役，积极开展“打非、治违、抓责任”三项行动，继续保持安全形势稳定态势的同时，在注重加强基层安全建队伍建，狠抓安全培训教育工作，努力提高安全监管水平进行了创新和探索，取得了较好的效果。
一、加强基层安监队伍建设，发挥安监机构职能作用
区委、区政府高度重视安监队伍建设，为真正实现安全监管的重心下移、关口前移。一是考虑到基层安监人员常年在矿山、危化品、煤气炉等高危行业企业和有毒有害生产场所开展安全检查，任务多，压力大、责任重的实际，区政府采取了“以奖代补”的办法，从安监系统罚没收入中按照每人每月60元的标准，向区安监局和各乡镇（街道、开发区）的99名安全执法监察人员发放了特殊岗位津贴，激发和调动了全体安全执法监察人员的工作积极性。二是为解决好基层安监人员兼职现象，我区制定实施了各乡镇不得安排安全监管人员包村包片、在村居（社区）或企业兼职，其应有的待遇不变，每月参加乡镇组织的急、难、险、重等中心工作时间不超过3天的制度措施。并按照建设规范标准，配备了专用执法车辆、照相机、录像机等现场安全检查、调查取证设备和个人防护装备，不断提高基层安监机构的履职能力。三是为加大基层安全监管和执法监察力度，严格执行日查日报、每月定期通报制度，为各乡镇建立了统一的安全检查台帐，要求乡镇每天检查（复查）企业不少于2个次，每天下午将检查情况调度汇总上报区委、区政府主要领导，每月将检查情况在全区通报。通过各项制度措施的实行，上半年我区各乡镇共检查复查企业2491个次，查出并整改各类事故隐患2591条，基层安监机构的前沿和战斗堡垒作用得到了充分发挥。
二、以安全培训教育为抓手，夯实安全生产工作基础
始终将做好安全培训教育作为提高企业从业人员安全素质，夯实安全生产基础工作的重要手段，积极探索实践有效的办法措施。一是为提高企业安全责任意识，主抓各类取证培训教育工作。年初排定了全年的培训教育计划，在组织好非煤矿山、危化品、烟花爆竹企业安全培训的同时，对一般行业企业采取给乡镇下达培训计划任务、在乡镇集中培训、到企业送教上门等形式，上半年共培训3228名企业负责人、安全管理人员和特种作业人员。二是按照 “缺什么、教什么”的思路，在每期安全取证培训课程中增设了安全监管人员和专家授课的内容，并定期组织中介机构的授课教师到深入企业一线，了解企业安全培训所需，有针对性的调整培训重点。通过这些做法提高了安全取证的质量和效果，受到了广大学员的好评。三是针对我区331家企业、468台煤气发生炉点多面广量大，设备工艺复杂、从业人员技术要求的实际，我们聘请专家对培训教材进行修订补充，并根据煤气发生炉的安全特点，编制安全操作规范和安全常识挂图，对1600余名煤气站长和操作人员进行了全员培训，做到全部合格上岗，减少了各类“三违” 现象，扭转了过去煤气发生炉使用企业事故多发的被动局面。四是分三批对300余名危化品企业检维修人员进行了专题安全培训，邀请消防、机械、化工等方面的专家从事故案例、检维修过程的安全管理、作业票证办理、物料危险特性、应急救援、职业危害等方面进行了详细、生动讲解，提高了检维修人员的安全意识和应急技能，加强了检维修环节的安全管理。为考核企业安全教育培训效果，我们根据每个企业实际进行命题，带试卷到20余家企业对400余名负责人、安全管理人员和重点岗位操作人员进行了考试，并采取了整体考核不合格企业重新组织培训、补考，补考仍不合格的企业责令停止生产，委托有资质培训机构进行再培训，考核合格后方可恢复生产的措施，切实增强了企业的重视程度，促进了企业安全教育培训长效机制的健全完善。
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