面对全球金融危机的影响,如何促使企业在搞活经济的同时又抓好安全生产?建湖县安监局紧扣科学发展观,在监管中充分渗透和谐理念,既全力帮助企业安全运行,又不影响企业经济增长,以企业健康平稳发展为出发点,严爱相济履行执法职能。
加强事前监察,助企业健康发展。杜绝事故的发生不在事后的行政处罚和责任的追究上,而是在事前的预防上,能够及时发现并整改生产安全事故隐患就是避免事故的发生,因此该局一直以来就高度重视事前的日常安全监察,尤其是不断强化烟花爆竹、危化品这两个高危行业的日常检查,实行专业、专项、专家“三结合”的检查方式,彻底查找企业内的生产安全事故隐患,但也决不允许检查人员故意“挑刺”,以达到真正服务企业的目的,协助企业及时、迅速排查治理隐患,从而减少或避免事故的发生,帮助企业健康发展。今年1—7月份,该县高危企业未发生一例伤人或亡人事故。
贯彻教育原则,促企业和谐发展。对于日常监察、日常检查发现的安全隐患,该局除细心帮助企业指出、协助整改外,还以教育为主要手段,以理说服企业,以情感动企业,使企业主从内心深处真正了解隐患存在的巨大危害和可能导致的严重后果,从而加大对事故隐患督查整改的力度;对少数生产经营单位严重忽视安全、屡次出现安全生产违法违规情况的,该局执法检查人员仍然本着“治病救人”的方针,全力进行说服教育,在企业充分认识事故隐患存在的严重性并彻底整改隐患的前提下,依据法律法规进行处罚,既教育又惩处,以达到避免发生生产安全事故的目的,促进企业和谐发展。今年1—7月份,该局一般行政处罚仅实施四起。
坚持整改不罚,保企业平稳发展。面对受金融危机影响后经济发展的现状,该局坚持“首查不罚,整改不罚”的原则,对检查监察中发现的安全隐患或问题,企业能及时整改或弥补并吸取教训的,不予经济处罚,一律说服教育或给予警告;对于严重安全生产违法行为,当事人又不及时整改或屡教不改的,予以行政处罚,以经济手段惩诫,让企业吸取教训,对这些违法行为可能导致的隐患,该局落实办案人员全力跟踪,坚决使企业将违法违规行为或安全隐患纠正、整改到位,以保证人民生命财产的安全,保证企业平稳发展。今年1—7月份,该县安全生产行政处罚的罚金仅四万余元。
安全文化网 www.anquan.com.cn