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山东费县安监局推行“捆绑式”执法

2009-09-29   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  近年来,社会经济迅速发展,各类生产经营单位日益增多,安全监管任务重,压力大。县级安监机构普遍存在监管人员不足,执法条件落后等问题,与社会经济的发展越来越不适应。山东费县有2万余家生产经营单位,而该县安监局仅有17名工作人员,执法大队仅有5名工作人员,执法监管工作难度较大。

  该县安监局从人员少、任务重的实际出发,整合人员力量,把局科室人员和执法大队人员捆绑使用,共同执法,分线作战,分成非煤矿山、危险化学品、工商贸三个执法组,由分管领导任组长,一起压任务,一起开展工作。按照“确凿的违法事实、准确的法律依据、严格的执法程序、完整的执法过程”的要求,在全县开展安全生产执法监察工作。

  “捆绑”式执法,适应了我县安全执法的形势,取得了良好的社会效果,执法成效显著。

  一是严厉打击了各种非法违法建设、生产、经营等行为。今年以来,该县安监局对17家违法矿山采取了强制停产整顿措施,取缔非法采砂户35家;依法取缔20家非法加油站点,处罚36家加油站点,查封50家农药非法经营点,取缔非法压缩气体充装经营站点12家;查获烟花爆竹非法制作户10户。对非法违法行为起到了很好的惩戒作用,在社会上树立了良好威信,营造了良好的安全执法舆论氛围。二是克服了监管力量不足的问题,提高了工作效率。在执法人员偏少、执法任务偏重的情况下,通过整合力量,搭配使用,形成工作合力,充实了执法力量,扩大了执法层面,提高了执法效率,充分发挥了安监人员“以一当十”的作用,有效解决了安监人员不足与任务繁重之间的矛盾。同时,解决了执法大队和业务科室“两张皮”,甚至扯皮、牵制的现象。三是发挥了“三位一体”作用,提高了业务素质。充分发挥执法的辐射作用,在执法过程中,将行政执法、行政许可、安全教育宣传等结合起来。这种执法方式使科室人员深入企业,熟悉企业安全生产情况,能严把行政许可审查关,强化了源头管理。同时,执法人员将安全生产法律法规和安全生产知识带到企业,带到车间,现场解说,大大提高了企业负责人的安全生产法制意识,减少了职工的“三违”行为。安监人员业务素质不断提高。

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