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滕州市“五抓强五力”切实加强安监队伍建设

2009-12-02   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  为适应新形势下安全生产工作的需要,更好地履行安全生产监督管理职责,滕州市成立全市安监队伍建设活动领导小组,从思想政治、业务素质、工作作风、党风廉政、安监文化五个方面入手,深入开展了安监队伍自身建设活动,取进了明显成效。

  一、抓思想政治建设,强化拒腐防变的免疫力

  一是加强理论学习。今年来,滕州市不断完善政治理论学习制度,严格按照理论联系实际的原则,紧紧围绕新时期安全生产领域的新情况、新问题深入开展调查研究。坚持集体学习、个人自学相结合,采取多种方式方法,营造学习研讨、探索求真的风气。全体安监人员每周自学时间不少于8小时,各中队、各科室每月至少集中学习一次,每半年进行一次调研活动,做到了研讨一个专题,推动一项工作。二是强化政治责任。通过思想政治学习,安监人员牢固树立了“以人为本”首先要以人的生命为本的理念,安全责任意识和认真履职意思不断增强,工作责任心不强、事业心不强等问题得到了解决,全体安监人员实现了从“要我干”到“我要干”的转变,安全服务保障能力得到有力提升。三要做好思想工作。滕州市积极探索新形势下安监队伍思想政治工作的规律和特点,建立了思想分析制度和谈心制度,准确把握安监人员的思想脉搏,定期召开座谈会,认真开展批评与自我批评,有针对性地做好思想政治工作,关心解决安监人员在工作、生活中的实际问题。

  二、抓业务素质建设,强化发现和解决问题的洞察力。

  一是强化业务培训。滕州市建立了安监人员培训制度,加强了安全生产法律法规、行政执法、专业理论等方面的培训。市安监局每年组织一次全市安监人员业务培训,以新法律新法规、新知识新技术和现场检查业务知识培训为重点,提高了广大安监人员的履职能力。各镇街、市直有关部门也都结合各自实际情况,制定培训工作意见,明确培训目标、重点任务和保障措施。同时,为进一步提高安监人员的综合素质,滕州市认真组织安监人员参加省、市组织的执法资格培训,鼓励干部职工参加全国注册安全工程师资格考试。二是加强岗位练兵。定期开展执法交流、案例分析、执法文书评比等活动,积极探索安全生产执法的新方法和新途径,及时总结推广先进的工作经验和做法,不断提高安监人员解决实际问题的能力,逐步实现“专家监管”、“专家监察”。三是加强实践锻炼。把多岗位培养、抽调锻炼作为实践锻炼的主要方式,注重在重大督查活动、联合执法行动、事故抢险救援中锻炼和培养安监人员,定期组织异地执法交流活动,广大安监人员应急处置和组织协调能力切实得到增强。

  三、抓工作作风建设,强化政策法规制度的执行力。

  一是求真务实。滕州市不断强化执法为民的宗旨意识,充分发扬求真务实的工作作风,在认真、动真、较真上下功夫,制定了“六戒要求”,严戒照本宣科,打官腔、讲空话、说假话;严戒重安排、轻落实,工作漂浮;严戒工作不深入、不细致,走过场;严戒办事拖沓,推诿扯皮,敷衍塞责;严戒讲关系、看情面,不坚持原则;严戒隐瞒实情,弄虚作假,徇私舞弊。二是搞好服务。在工作中,正确处理好监管与服务之间的关系,做到“服务不包办、爱护不袒护、严格不出格”,杜绝了政府监管代替企业内部安全管理现象。同时,正确处理综合监管与专业监管之间的关系,注意发挥各级行业主管部门在安全生产上的监管作用,做到了“到位不越位、补台不拆台,帮忙不添乱”。此外,滕州市充分发挥安全生产协会等社会团体和中介机构在安全生产评估评价、科学研究、宣传教育、安全培训等方面的参谋助手作用,起到了明显的效果。三是提高效能。建立了有效的内部管理约束机制和督促检查机制,严肃工作纪律,努力提高行政效率,全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制,杜绝因经办人员业务不熟、交代不清、相互推诿等而造成服务对象往来奔波、耽搁时间、增加成本的现象。对在工作态度不端正、服务质量不高、作风不实、效率低下的及时批评教育,造成严重后果和影响的给予相应纪律处分。

  四、抓党风廉政建设,强化安监机关的公信力。

  一是强化反腐教育。积极开展党性党风党纪专题教育,深入开展岗位廉政教育,引导安监人员秉公用权、廉洁从政,杜绝以权谋私、权钱交易等问题。深入开展示范教育和警示教育,大力宣传勤廉兼优先进典型,弘扬新风正气。二是落实廉政责任。严格执行廉洁从政的各项规定,不断增强安监人员廉洁自律的自觉性。立足教育,着眼防范,认真落实廉政建设责任制,加强制度规范和监督制约,严明工作纪律,坚决按规矩办事,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到严格、公正、廉洁执法。三是加强廉政监督。采用内部监督、组织监督、群众监督和舆论监督相结合的方式,不断强化安监人员8小时内外的监督,严肃查处监管人员的不正之风和违纪违法行为,触犯刑律的依法追究刑事责任。

  五、抓安监机关文化建设,强化安监队伍的凝聚力。

  一是团结协作,营造“和谐型”安监文化。牢固树立“团结出凝聚力、团结出生产力、团结出战斗力”的观念,在安监人员之间、安监人员与服务对象之间、中队与科室之间,采用民主生活会、座谈等各种形式,及时沟通交流,听取意见和建议,全面增进理解,使全体安监人员在思想上同心、目标上同向、行动上同步,心往一处想,劲往一处使,营造了上下政通人和、内部团结共事、内外协调配合的良好氛围。二是比学赶帮,营造“争先型”安监文化。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的要求,在全市安监人员之间开展“比服务、比能力、比成效、比奉献、比形象”活动,积极营造奋发向上的竞争氛围。同时,开展了向周全意、李适、吴刚等先进模范人物和身边的先进人物学习活动,推广他们的工作经验,营造了比学赶帮、争创一流的氛围。三要勇于开拓,营造“创新型”安监机关文化。进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识, 采用走出去、请进来等各种方式,紧紧围绕工作重点、热点和难点,扎实开展调查研究工作,在转变职能,提高效能、进行体制创新上下功夫,切实解决工作中的热点、难点问题。今年以来,滕州市开展各种调研活动20余次,形成经验材料和调研文章60余篇,其中滕州市东郭镇恒仁集团引入安全生产中介机构参与安全监管被中国安全生产报专题报道。

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