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落实“规定动作”  创新“自选动作”——滕州市大坞镇重抓政府安全生产

2009-12-14   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  滕州市大坞镇党委、政府高度重视安全生产工作。在落实政府安全生产监管责任中,既不折不扣做好 “规定动作”,又因地制宜创新 “自选动作”,卓有成效地维护了辖区安全生产形势的稳定,推动了安全生产各项工作的开展。

  落实“六项制度”,做好“规定动作”:一是建立隐患整改制度。镇政府每月开展一次专项安全检查,每季度开展一次综合性安全检查;每月召开一次安全隐患分析会,每季度通报一次安全隐患整改情况。同时,全面落实安全隐患整改上报制、督办制、验收销号制、公示制、承诺制、约谈制等“六制”。

  二是建立安全生产监督管理会议制度。镇政府每季度至少召开一次安全生产工作通报会议;政府分管领导及有关部门每月至少召开一次专题会议,分析研究、督促检查、安排布置安全生产工作。

  三是建立安全生产联合执法制度。在政府统一领导下,形成安监、公安、工商、质监、供电等相关部门齐抓共管、联合作战的联合机制。尤其在打击非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所等领域“打非”活动中,多个部门互通情况、互相配合、共同参与,有效地打击了各类安全生产违法非法生产经营行为。

  四是实行目标考核。镇政府制定《安全生产年度目标管理考核办法》和《安全生产目标管理考核细节》,对各部门实行目标考核。凡发生重大安全责任事故的部门、单位及其主要负责人和分管人员一律取消评优树优资格;凡发生伤亡事故隐瞒不报的安全生产考核不得分。

  五是实行“一岗双责”。详细制定了《大坞镇领导干部安全生产“一岗双责”制度》,形成了由镇党委书记直接管,镇长亲自抓,其他干部实行“一岗双责”的安全生产监管责任体制,并执行领导干部安全生产“月查月通报”制度。同时,镇政府与各单位、各部门签订了安全生产目标责任书。

  六是严格落实“责任追究”制度。按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过),镇政府制定了《安全生产工作“责任追究”的暂行办法》,在安全生产领域内,严格按照《生产安全事故报告和处理条例》(国务院令第493号),严肃查处安全生产责任事故,坚决落实责任追究,全力确保安全生产。

  探索“四种方法”,创新“自选动作”:一、树立“既要金山银山,更要四季平安”的安全发展理念。镇政府明确了发展不以生产安全事故为代价,更不以牺牲人的生命为代价,在全镇范围内提出了“既要金山银山,更要四季平安”的口号,牢固树立安全发展的理念。

  二、实施“情况在一线了解,隐患在一线整改,责任在一线落实,经验在一线创造”的“一线工作法”。坚持领导干部带头每周一次到所联系的企业单位深入开展调研活动,进一步摸清企业的安全生产状况和存在问题。并亲身深入到厂矿企业、车间班组进行隐患排查,最大限度地“走到、看到、查到、指到、改到”,并根据企业实际,帮助企业形成特色长效的安全管理模式,切实起到“小隐患不出岗,大隐患不出厂,整改防范在一线”的良好效果。

  三、坚持“一手抓安全生产检查,一手抓安全隐患整改,两手抓,两手都要硬”的工作思路 。大坞镇以检查找隐患,以隐患抓整改,以整改促进安全体制建设。在检查中, 以检查为契机,全面加强安全生产责任制,夯实各项安全生产基础工作,深入安全生产监管体制的建设。检查从硬件和软件上着手,从物防、技防、人防上进行落实,检查中发现的安全隐患,能当场整改的当场整改,不能当场整改的下达限期整改通知书并采取隐患整改“四落实”(落实整改人员、落实整改时间、落实整改措施、落实复查),有重大隐患的派出专人24小时跟踪整改,对整改不力和未整改的在全镇通报批评,责令停产整顿。今年以来,共监察生产经营单位200余家次,发现各类隐患67条,下达整改通知书39份,强制查封违法生产经营单位17家,复查率达100%,整改率达98.64%,全镇未有一例生产安全事故发生。

  四、构建“横向到边,纵向到底”的安全监管网络。以休城村、大市庄村、洋汶村为村级安全规范化建设试点,逐步在全镇推广,全面开展村级安全规范化建设。相继在辖区65个行政村设立了村级安全管理办公室,明确了一名由村主任兼职的安全监督管理员,制度上墙,管理归档,公示了生产安全事故举报电话,设立了安全宣传栏;并加大对村级安全员的业务培训和广大村民的安全教育。充分发挥村级安全员在烟花爆竹、农房建设、农业生产、村级消防等方面安全监管作用,全面开展安全检查和安全隐患的排查治理。全镇已建成村级安全化规范单位65个,累计开展各类安全检查活动600多次,排查各类安全隐患1300余条,维护了广大群众的生命财产安全,实现了村级安全和生产的双丰收。

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