为全面排查各类事故隐患和不安全因素，有效落实上级有关文件精神，不断推进“安全生产基层基础年”和“打非、治违、抓责任”活动向纵深开展，进一步巩固全县持续稳定发展的安全生产形势，山东省蒙阴县在全县范围内组织开展了一次行动快、范围广、声势大、效果好的安全生产集中检查活动。
一、早部署，迅速开展集中检查
近期，针对各地陆续发生多起重特大事故的严峻形势，国务院、省、市安委会分别下发文件，要求立即开展安全生产大检查活动。我县坚持早部署、快行动争取主动的原则，于4月2日在县政府常务会议听取安全生产一季度工作专题汇报时，明确计划于4月初开展一次大规模的安全生产检查活动。结合上级文件精神要求，为提高各乡镇各部门各单位对本次大检查重视程度，以县政府办公室文件形式下发《蒙阴县人民政府办公室关于认真开展全县安全生产大检查的通知》（蒙政办字[2010]14号）。4月8日下午在省市安全生产电视会议结束后，县委常委、副县长王士新同志对大检查工作进行重点部署，相关部门要按照通知要求，加强协作配合、保障人车到位、确保检查效果。4月9日，县安委会办公室召开由20个相关职能部门参加的大检查动员会，对大检查工作全面具体部署安排。4月12日—17日，由安监、公安、国土、工商、经信、消防、供电等13个部门的45名专业人员，组成3个联合检查组，分9个工作小组，出动执法车辆9部，按区域开展安全生产集中检查活动。检查过程中，充分发挥电视、报纸、广播等宣传媒体的舆论引导作用，教育引导企业积极开展自查自纠活动，为安全生产大检查活动开展全力营造良好的舆论氛围。
二、求创新，主线分线共同推进
本次安全生产大检查坚持工作创新，更加注重发挥职能部门的行业主管作用和县安委会办公室的综合监管作用，采取主线检查和分线检查相结合的方式进行。大检查的范围涵盖全县范围内所有行业领域的各类企业，重点检查非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工和城镇燃气、消防、旅游、电力、特种设备、农机、民爆器材等生产经营单位以及教育、文化、卫生、九小场所等人员密集场所。行业划分上，道路交通运输、建筑施工、农机、水利、教育、文化、卫生行业领域的相关单位由行业主管部门牵头组织进行分线检查；其他行业领域的生产经营单位由安监部门牵头组织进行主线检查；人员调配上，主线检查的各部门工作组人员由县安委会办公室直接抽调，分线检查可邀请有关部门人员和安全生产专家参加，必要时由县安委会办公室予以协调；检查内容上，企业通用检查部分包括责任制落实情况、法律法规标准规程执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况和安全基础工作及教育培训情况，由主线、分线检查组分别实施，特殊行业领域按非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、消防、建筑施工、水利、特种设备、供电、学校、文化场所和农机安全，分别确定不同的检查重点；时间安排上，主线集中检查先行开展，于4月12日--17日进行，分线集中检查随后开展，于4月19日--22日进行；职责界定上，主线检查检查情况汇总、整改复查、总结汇总由安监部门负责，分线检查情况汇总、整改复查、总结汇总由牵头部门负责。
三、重实效，隐患排查成效明显
各主线联合检查工作组严格按照通知要求，发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，早出晚归、周末不休，密切配合，形成强大工作合力。工作中充分发挥专家作用，认真落实安全生产检查责任制，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，加大对事故易发多发、隐患反复突出、安全生产形势严峻的关键区域、重点场所、要害部位和薄弱环节的排查力度，隐患集中排查取得明显成效。本次主线集中检查活动，合计检查各类生产经营单位333家（其中，非煤矿山34家、危化品82家、工商贸企业217家），下达现场检查记录333份，责令改正指令书153份，排查发现各类隐患911条，采取强制措施1家，责令停止违法行为23家。通过检查发现，主要存在以下问题:一是个别现在乡镇安全生产责任制落实不到位,未与企业签定安全目标责任书，部分企业未层层签订安全生产目标责任书；二是个别加油站未经批准擅自进行改扩建，未依法履行审批手续，部分新建项目、招商引资企业工业建设项目设立审批手续不全；三是“三非现象”依然存在，尤其是个别乡镇无任何证照非法开采矿山行为有所抬头，证照手续不全进行开采，极个别乡镇存在非法经营油品现象；四是安全生产培训教育制度落实不到位，双基工作亟待加强，部分企业三级安全生产教育培训形同虚设，尤其是新上岗人员未经安全或培训不合格就仓促上岗，安全生产意识和实际操作技能差；五是部分安全隐患未得到有效治理，常见隐患较为普遍，如矿山未按要求进行分层开采、浮石较多，危化品企业部分设备场所不符合防爆要求，索道、厂内机动车（叉车）等特种设备未按时检测，工业企业用电线路混乱、劳动防护用品不规范，纺织企业“二合一”现象较多、消防安全隐患较大等。
四、强督查，确保隐患整改到位
4月16日，在全市安全生产会议结束后，县政府结合“9.2”事故处理情况通报，举一反三，充分利用事故教训推动工作机制，严格落实责任制，扎实开展好第二次集中行动，属地乡镇、相关部门认真落实监管责任，搞好治理整顿；企业发挥好主体责任，边查边改、以查促改，能立即整改的立即整改，暂时不能整改的，限期进行整改。为确保隐患整改到位，县安委会办公室将区分不同情况分别对属地乡镇、相关职能部门下达督办通知书，实行挂牌督办、跟踪落实，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。为解决生产经营单位安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等问题，确保隐患整改到位，县政府专门成立督查组，对各乡镇、各部门、各单位工作开展情况从五个方面进行督导检查，对领导不重视、工作不认真、工作开展不力的，取消年终安全生产评先树优资格，对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，严肃追究有关责任人的责任。
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