近来年，淮北桃园矿紧紧围绕“三基”建设，积极的探索和实践，并取得了显著的成效，通过强化“三基”建设，努力构建出矿井安全生产长效机制。
一、重心下移，加强基层建设
推行“三、三、五、五”班组工作机制
该矿把基层建设的重点立足于最基层的生产作业班组和班组长，全面推行“三、三、五、五”工作机制。一是强化班组和班组长的组织建设、思想建设和作风建设。组织建设方面，重点把握住班组长的选拔配备，矿制定了班组长的任用标准和程序，明确工作职责，严格业绩考核，建立起班组长人事档案。思想建设方面，重点是职业道德建设，做到对上服从，对下爱护职工，做事认真，处事公道，干群思想高度一致，顾全大局，团结一心，具备强烈的事业心、责任心和使命感。作风建设方面，重点培养作风严谨不浮躁，扎扎实实做事，一丝不苟工作，干标准活，干放心活。二是采取政治上培养、利益上优厚、精神上激励等三项措施。发展党员、评先争优等优先考虑班组长，将优秀班组长列为科区级后备干部，重点培养，优先提拔。赋予班组长现场管理、班组经济分配、“四星”员工评定、“三违”处罚、劳动组织调整等权利，树立班组长的感信，激发工作热情和积极性。矿经常召开班组长座谈会，鼓励他们参政议政。经常组织班组长健康体检、外出参观和旅游休养。上述措施使班组长的作用得到充分发挥。三是注重培养班组长五个方面的能力，即培养班组长的业务能力、组织能力、知人善用能力、协调关系能力和安全生产问题和隐患的判断、识别、处理能力。四是注重提升班组长五个方面的基本素质，即努力提升班组长的政治思想素质、业务技术素质、扎实的工作作风、突出的表率作用和强烈的群众意识。
开展班组创新活动。组织开展安全优秀班组长竞赛和安全无隐患、个人无违章、班组无轻伤的“三无”班组竞赛等。按照区域质量联责、岗位安全联保的要求，现场安全管理由当班的班组长全权负责，由工种相同或工序相联的职工包保，推行利益共享，风险共担，形成班组之间、岗位之间的互相监控、层层考核、联动兑现的闭合循环的安全质量互保责任链。
多措并举，加强基层科区建设
一是加强基层区队制度建设。该矿基层区队建立有科区安全办公会议制度、科区隐患排查制度、科区安全培训制度以及各岗位安全生产责任制。
二是加强基层区队的组织建设。该矿十分重视基层区队的组织建设。一方面配足基层区队管技人员和班队长，狠抓管技人员和班队长的选拔、任用、培训和管理工作。另一方面加强管技人员和班队长安全绩效考核，将安全效果与他们的工资奖金直接挂钩，每年都要进行量化考核一次。以此增强工作责任感和压力感。
三是加强基层“示范科区”建设。2010年以来，该矿在基层科区之间认真组织开展了“示范科区”创建活动，制定了量化考核标准，每半年检查考核一次，达到“示范科区”的单位，给予重奖，有效调动了基层单位的积极性。在“示范科区”创建进程中，基层单位还创造性推出了一些好的经验和做法，如综采一区事故案例教育，请受伤的同志在上面讲事故经过，下面人帮助分析事故原因，如果伤者不能来，就用DV机采访受伤者，录下来，在区里回放，请大家分析。如果职工违章违纪了，就请他们的亲人来到区里，一起做违章职工的思想工作，帮助其认识到自己的错误。还有该区在班组之间开展“三无”竞赛活动，如果哪个班组当月无工伤的及较大涉险事故、无“三违”、无质量不达标，月底区里在工资二次分配时给该班组人均增加100元作为奖励。通过加强“示范科区”创建，2010年以来，综采一区杜绝了重伤及较大涉险事故发生，消灭了轻伤事故，“三违”现象大幅度下降，取得了实实在在的安全效果。
四是加强基层区队作风建设，狠抓落实。基层区队管理关键在现场，为此矿明文规定基层管技人员下井数以及带班数，与工资进行挂钩考核。规定班队长是班前安全确认的第一责任者，凡是不能按要求进行确认的一律进“三违”学习班。还规定凡是矿上及职能科室安排或联系的工作，必须在规定期限内完成，矿督查人员专门进行督办，凡是做不到的，谁接受任务的就罚谁。
五是加强“三支队伍”建设。该矿制定并规范了管理、技术、操作三支队伍建设考核奖励机制，通过分层级的优化岗位设置、改革工资奖金分配制度，形成有效的激励约束调动队伍积极性、促进队伍素质的整体提升。推行多线发展战略，严格做好优秀管理人员、首席工程师、首席技师、各类拔尖人才的选聘工作，真正把想干事、能干事、会干事的各类人才评出来，推荐到合适的岗位上，发挥其在管理创新、创效和技术革新等方面的带动和示范作用。
二、以提升矿井质量达标加强基础建设
首先，制定标准。根据安全规程、作业规程、操作规程的要求，结合矿井生产实际，按工种岗位分别制定出作业标准、质量标准、安全标准和操作程序与操作标准等，使各工种、各岗位、每位职工、每项工作都有标准可循，规范职工的行为。
其次，树立强烈的精品意识。该矿确立了要干就干精品，要做就做最优的质量理念。建立工程质量档案，推行工程管理终身负责制，实施缺陷工程责任追究制。从掘进施工到工作面设备安装、瓦斯治理、水患治理、粉尘治理、回采设备运行等，所有关联工序实行保质量、保工期、保赔偿，出现工程质量问题、生产环节影响、各类故障和事故影响等，实行逆向逐级追溯，层层分析原因，追究责任，包赔损失。
第三，以安全精细化管理提升矿井安全质量标准化水平。该矿坚持“4E”标准，真正做到了人人有标准，事事有标准，时时有标准，处处有标准。从岗位抓起，构建以责任为中心的管理标准体系，每项工作都按照做什么、为什么做、谁来做、怎样做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求担什么责任、如何整改等程序，严格界定各岗位的责任。按照人人都有事干，事事都有人管，人人都管事，人人都把事做好，事事都有人考核的要求，对全矿各个岗位的岗位职责、管理制度进行了全面修订整合，形成了《桃园矿岗位管理制度汇编》。在矿井安全质量标准化创建过程中，量化标准、细化标准、细化工序、强化过程控制，严把“毫米关”，以动态过程控制保证全面提升质量。制定并完善了采煤、掘进、机电、运输、通风、地质防治水等六个专业的《质量标准化会战实施细则》，进一步规范和完善了各专业质量标准化检查验收制度、程序和奖罚。各专业开展质量达标竞赛活动，通过竞赛活动，促进各单位抓细节、攻难点，塑亮点，推动了矿井头面达标，点线升级。各专业根据自身存在的问题与不足，制定出季度达标计划，矿有关职能部门按照计划进行督导、督办、检查验收，并将验收结果向矿安全办公会汇报，兑现奖罚。矿定期组织样板工程、精品工程现场观摩会，总结推广经验，不断提升矿井安全质量标准化水平。
三、多管齐下提升职工素质，强化基本功训练
一是完善职工学习培训机制。矿建立了矿、科区、班组三级培训机构，由矿职教部门、安监处制定培训计划，做到职工培训有计划方案、有师资、有经费，努力解决工学矛盾。
二是加强安全技能培训，努力增强职工的三个能力。即有计划地抓好职工文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识、安全技术技能的能力； 坚持课堂教学、现场指导相结合，抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使职工人人熟记安全知识、精通安全技术，做到准确判别和预测整改现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗、干标准活，提高职工规范化管理和规范化操作的能力。
三是丰富培训内容，创新培训载体。第一，充分发挥情感教育，提高职工的保安意识。在每个区队制作了安全“全家福”牌板，让每名职工提炼出自己的安全格言，在每天班前礼仪上，面对“全家福”庄重宣誓承诺安全等。矿女工部还在全矿职工中开展了夫妻签订安全联保合同，充分发挥亲情在安全生产中的重要作用。第二，开展安全警示教育活动。由矿工会将建矿以来的典型事故制作成漫画在井口、工业广场展出，对大巷爬电车造成的事故拍成大幅照片在井口展出，让大家从中吸取教训，对典型违章人员上电视台亮相、谈违章经过和违章后的认识。由矿安监处将历年来发生的各类事故编印成册，发到每位职工手中，并由安监处、工会组织人员深入基层科区安全例会进行案例分析，帮助大家增强安全意识。第三，开展形式多样的职工培训，激发职工的学习热情。
四是实施素质登高工程。制定并实施了各岗位的“普通工——中级工——高级工——中级技师——高级技师——首席技师”的职工队伍技术层次提升计划，以岗位调整，工资奖励分配倾斜、津贴补助等形式，激励职工学习积极性。
五是大力开展技术比武岗位练兵活动，大幅度提升职工业务操作技能。
六是推行有偿培训，教考分离，激励职工学习的自学性。规定学员交纳一定金额的培训费，实施教考分离。培训教师根据培训大纲和实际需要，备课授课，由学员所在单位出题，由安监处、职教办负责监考、阅卷。根据培训班的培训效果给予授课教师以经济奖罚，对不合格的学员继续参加培训，培训费加倍收取，并扣除学员复训期间的一切工资奖金，只发给生活补助。
通过各种形式、多种渠道开展对职工的理论培训、技能培训，强化职工的基本功训练，大幅度提升了现场的操作技能，促进了矿井的安全生产。
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