常州市安全生产监督管理狠抓制度执行力,以基础管理为重点,以规范化为目标,努力达到“制度健全、责任落实、管理规范、执法严明、追究严格”,有力促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。
一是开展“提升制度执行力”活动。2010年市安监局出台了《关于开展“制度执行力提升工程”实施方案的通知》。围绕效能、作风、廉政建设方面突出问题,组织开展制度建全、制度执行、廉洁自律查摆活动;通过开展制度调研、修订完善制度、实行制度公开、严格落实制度、加强督促检查等措施,推动安全监管反腐倡廉科学化、规范化、常态化。
二是梳理完善党风廉政制度。2010年市安监局梳理完善2005年以来出台的26项党风廉政制度,按《制度篇》、《监管风险防范篇》、《廉政风险防范篇》三部分汇编成册,形成符合安全监管监察工作标准的制度体系。
三是规范权力运行流程。规范业务操作流程,做到各个岗位权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效;制定《常州市安监系统规范行政处罚自由裁量权的实施意见》、《安全生产行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》,规范行政执法行为,防止执法随意性。
四是加强廉政监督检查。建立廉政隐患排查制度,健全廉政风险全程管理机制,运用“三合一网”实时监控行政许可、行政审批事项。纪检监察人员参与执法活动及案件审核,动态监督监察党风廉政建设。健全事故责任追究联席会议制度,2010年,市安监局、监察局、检察院等8部门联合调查处理并对2006年以来7起较大以上安全生产事故实施了责任追究。
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