山东海力集团下辖石桥、石屯两个煤矿，分别受地质构造复杂、通风管理困难以及复采过程中多种隐患加剧等不利因素影响，给安全生产管理带来很大难度。在这种艰难生产条件下，近年来，我们山东海力实业集团始终坚持科学发展和安全发展理念，立足安全思想创新，管理创新，努力探索新形势下适应安全发展的新方法、新举措、并在实践中不断总结和完善，在发展中不断改进和提高，形成了系统完善的安全管理新机制，为确保煤矿在极其困难条件下的生产安全，提供了有力保障。截止2011年5月上旬，集团公司两个煤矿连续实现安全生产2480天，安全形势创历史最好水平。
一、坚持以人为本，强化员工行为控制
坚持以人为本，就是坚持以员工生命健康利益为本，基于这个理念，从2004年以来，我们认真总结提炼了各矿安全管理的一些好做法，并借鉴兄弟单位安全管理的成功经验，不断思进，不断探索，形成了强化员工行为控制“124”工程，即“一个加强”“两个关口”“四个严明”。一个加强；即：加强对员工安全理念和安全思想教育，教育引导广大干部员工充分认识安全工作在新形势下的重要性、紧迫性，使其明确和牢固树立安全高于一切，安全统揽一切的思想理念，从而正确认识和处理安全与生产、小家和大家的辩证的关系，知其安全与事故的利害，把安全摆在第一位置，时刻绷紧安全弦，居安思危、警钟长鸣。“两个关口”；即：排查不安全人员两个安全关口，第一关，由区队长工前会负责把关，对准备下井上岗人员逐一摸底排查，发现有达不到上岗安全要求的，不予点名入井。第二关，由检身人员负责，检查的对象除煤矿安全规程规定的款项外，主要对象：饮酒者、精神压力大者、身体疲劳者以及所有达不到安全要求的人员，发现一个查处一个，一律严禁下井。“四个严明”：即严明的安全要求，严密的安全组织，严肃的安全态度，严明的安全纪律。1、严明的安全要求：工前会安排工作任务，部署安全注意事项时，既要严肃认真，详细明确，同时还要辅之以严格的标准和制约措施并认真兑现实施。2、严密的安全组织，要求从井上值班调度至井下现场，必须保证安全监督管理体系严密有序，系统运转有力，依据各级安全责任制要求，管理人员各司其职，各负其责，密切配合，环环相扣。3、严肃的安全态度，无论干部员工，都必须有高度的安全责任意识和自保互保观念，对待任何安全工作，应严肃认真，事无巨细，一丝不苟。4、严明的安全纪律；即有完整严明的安全考核机制，有效制约人人遵章守纪，规范行为，确保依法从严管理，奖惩分明。
二、强化技能培训，普及提高全员安全素质
员工没有过硬的安全技能就不可能实现规范的、标准的操作，更谈不上安全生产。近两年来，我们从普及提高全员安全素质，增强员工安全技能入手，立足安全培训创新管理，实行了安全培训教育三注重方式。即安全培训的针对性、季节性、实效性。1、针对性；即针对不同岗位、不同工种、不同人员，制定不同培训培训内容，在教育方式上采用差异化管理。实行分名别类，对号入座的培训方法，真正达到干什么学什么会什么，使所有参加培训人员的安全技术素质普遍提高。2、季节性；即根据不同时期制定相应安全培训教育内容，如法定节日，麦秋收大忙、夏暑高温和寒冬季节等不同阶段，根据员工身体状况和思想活动特点，注重强化安全自保互保教育、安全交通法规教育，防火、防暑、防寒、防中毒知识教育、劳逸结合防身心疲惫教育等，确保在安全管理难度较大情况下的安全生产。3、实效性；在安全培训中，绝不走形式，不摆样子，不入俗套，务求实效。特别在公司四级安全培训中，不论全员或特殊工种，培训结束后，一律进行闭卷考试，严格检验参加培训人员成绩，对达不到上岗合格要求的，严禁上岗作业。与此同时，完善奖惩激励机制，从严考核，奖优罚劣，以确保培训学习达到圆满效果。在安全教育方法上集团公司体现多样化管理。一是公司广播站、《海力报》先后开辟“安全生产大讨论”“安全论坛广角”等专题栏目；二是举办安全第一责任者培训、井下现场自救互救知识培训等一系列安全培训班；三是有针对性的开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全巡回演讲、事故案例剖析展览等活动，在公司两矿营造了浓厚的安全氛围，广大员工的安全素质和安全技能显著提高，进一步规范了员工行为，“安全为了我”，“我要安全”已成为员工的共识。与此同时，我们还通过企业安全演唱会，安全论文比赛等活动增强员工对企业煤矿的认同感和归属感，激发员工的工作热情；通过给员工送温暖，家访等活动进一步增强员工的凝聚力，让员工感受到生命的可贵，安全的重要。通过安全教育创新活动，广大干部员工的安全素质和操作技能得到显著提高，使人们普遍适应了在新形势安全生产的需求和发展，为实现矿井安全生产提供了有力保障。
三、提高安全保障有力，确保各项安全措施落实到位。
从2004年至今，集团公司围绕安全监管保障体系，狠抓安全队伍思想建设和作风建设，要求各级安全管理人员进一步强化责任意识、创新意识和依法管理的意识，全面适应和满足安全生产管理需要。在近年来在健全机构，完善制度的基础上，继续优化和强化安全监管队伍，以强有力的思想教育和制约措施，较好的克服了监管不扎实，考核不严格，责任不落实，措施不到位的各种不良作风。其做法概括起来，就是以转变干部作风为前题，以加强思想和组织建设为保障，以提高监管水平为重点，强化基础，完善制度，创新机制，优化结构，增进活动，提高安全监管队伍整体素质，为加强安全管理和监管水平提供可靠保障。通过加强安全队伍建设，不断提高安全监管人员的思想政治素质和依法管理能力，应急处置能力，强化从政为民宗旨意识，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，培养和造就了一支政治坚定，作风过硬，纪律严明，充满活力的安全监督管理队伍，确保了六项安全措施全面落实到位。一是制度到位：即建立健全各种规章制度，而且这些措施制度针对性、实用性以及可操作性要强，各类制度之间在不安全行为的认定与禁止方面，必须保持高度一致，而不是互相扯皮；二是组织到位：建立一支上至公司决策层，下至岗位工人的上下协调，纵横结合的安全生产组织体系，力争做到生产延伸到哪里安全管理就做到哪里；三是责任到位：在建立完善安全生产责任制的基础上，把安全责任落实到每个人头上，用严格的制约机制，确保全面落实，实现全员全方位和全过程的安全管理；四是整改措施到位：就是根据上级安监部门要求，加强安全生产监督检查，通过各级有组织，有目的，有特点，有实效的安全检查，发挥和查处各种不安全因素，并通过现场办公、安全办公会、安全专题等会议，制定整改治理方案，落实责任人，限定整改时间，整改标准，加快隐患治理进度，杜绝事故发生；五是安全奖惩到位：以安全法规和安全规章制度为依据，坚持公正、公平、公开的原则，从严执法考核，不论干部员工，不论职务高低，不分年龄大小，制度面前人人平等，对待三违干部和员工受到责任追究的处罚情况以及在安全工作中成绩突出的有功人员奖励情况，全部按规定执行并予以通报并张榜公布。由此使违规人员真正认识到自己的违规行为是一种高成本，高风险的行为选择，从而使自己和大家普遍受到警示，同时也对安全工作中做出成绩和有功人员鼓励和激励，促进人人为安全工作建功立业作出贡献；六是安全技措资金到位：在过去几年对安全技措，安全培训等大投入的基础上，2008年以来继续保证足额资金投入，用于生产设备，生产工艺改造和安全培训等项目，特别针对广大专业系统亟待解决的共性，关键性技术难题，组织开展科技攻关，及时淘汰危及安全的落后技术工艺和设备，引导各矿采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平，改善员工生产条件。与此同时，通过加强安全技术培训费用投入，更新和优化培训装备条件等，进一步提高安全培训效果， 普及提高管理人员和作业人员的安全科技素质和思想素质。
四、突出安全工作重点，不断提升矿井质量标准化水平
煤矿质量标准化是构建本质安全型矿井的安全基础，是安全工作的重中之重。近年来，集团公司十分注重安全质量标准化建设活动，无论在落实安全责任，隐患排查治理，安全监督管理等项工作全部围绕安全质量标准化落实实施。如何进一步提升和发展安全质量标准化，思想认识程度起着关键作用，决定着安全管理的好坏。为此，我们自觉摆正开展安全质量标准化与安全之间的关系，与生产之间的关系，牢固树立“基础是矿井安全发展的根基”和“没有质量标准化就没有安全生产良性循环”的思想观念，全公司上下达成共识，凝聚合力，始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿员工生命安全的大事，作为煤矿生存和发展的命脉所在和强根固本的根本途径，抓住不放，一抓到底。从2007年开始，公司安委会办公室制定了质量标准化，验收标准和否决条件，安全生产“十坚持十不准”，质量管理90条验收及罚款规定和《采掘顶板管理知识手册》等。不间断的开展季度质量标准化建设创优找差活动，初步实施了《安全质量评估办法》，全面贯彻质量标准化实施细则，认真执行采掘工作面安全生产合格牌和质量标准化通报制度，较好解决了质量时好时差，时松时紧的问题。与此同时，集团公司安委会还根据两矿开采生产特点，深入开展隐患排查治理年“活动，通过坚持隐患排查，不断加大矿井安全专项整治力度，确保采、掘、机、通、运、防治水等专业系统设施合理、完善可靠。加强对采空区，相临矿井，和受承压水威胁的采掘工作面的防治水管理，坚决做到预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采，真正做到夯实安全基础，防患于未然。
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