为进一步加强全县安全生产工作,全面排查各类事故隐患和不安全因素,结合“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动,山东省蒙阴县于近期在全县范围内组织开展了一次安全生产大检查活动,并取得良好效果。
一、精心组织,周密部署。开展拉网式安全生产大检查活动,是排查发现安全生产隐患的重要手段之一,该县始终坚持上下半年至少各开展一次横到边、纵到底的无缝隙检查活动的有效做法。4月14日蒙阴县政府办公室下发《关于认真开展全县安全生产大检查的通知》,决定自4月中旬至5月底在全县范围内开展安全生产大检查。为确保活动顺利开展,县安委会办公室组织公安、消防、国土、工商等20个相关职能部门召开大检查活动动员会议,要求认真履行职责,加强协作配合,确保人车到位,保障检查效果。充分发挥电视、报纸等宣传媒体的舆论引导作用,督促企业积极开展自查自纠,为安全生产集中检查活动的开展营造良好的舆论氛围。
二、主线分线,同步推进。大检查活动充分发挥职能部门的行业主管作用和县安委会办公室的综合监管作用,采取主线检查和分线检查相结合的方式。大检查的范围涵盖全县范围内所有行业领域,包括非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工和城镇燃气、消防、旅游、电力、特种设备、农机、民爆器材等生产经营单位以及教育、文化、卫生、九小场所等人员密集场所。行业划分上,道路交通运输、建筑施工、农机、水利、教育、文化、卫生行业领域的相关单位由行业主管部门牵头组织进行分线检查;安监部门牵头消防、国土、工商、经信、民营办、财办、旅游、质监、供电、气象等部门和部分安全生产专家组成联合检查组,对其他行业领域的生产经营单位进行主线检查;人员调配上,主线检查的各部门工作组人员由县政府办公室抽调,分线检查所需安全生产专家,由县安委会办公室予以协调;检查内容上,企业通用检查部分包括责任制落实情况、法律法规标准规程执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况和安全基础工作及教育培训情况,由主线、分线检查组分别实施;时间安排上,主线、分线检查活动原则上同步开展,集中检查时间为4月中下旬,4月下旬至5月中旬为整改复查阶段,5月中下旬为总结阶段;职责界定上,主线检查情况汇总、整改复查、小结汇总由安监部门负责,分线检查情况汇总、整改复查、小结汇总由牵头部门负责。
三、隐患排查,扎实有效。各工作组认真落实安全生产检查责任制,充分发挥专家作用,按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,加大对事故易发多发、隐患反复突出、安全生产形势严峻的关键区域、重点场所、要害部位和薄弱环节的排查力度,隐患集中排查活动成效明显。四个主线检查组共检查非煤矿山、加油站以及工商贸企业等各类生产经营单位224家,检查发现各类隐患445条,下达现场检查记录164份、责令限期改正指令书19份,责令停止经营企业3家。分线检查活动中,公安部门检查企事业单位45家、九小场所170个,检查发现安全隐患85处,下达整改通知书54份、口头告知整改单位31个;教体部门检查中小学校、幼儿园177处,下达隐患整改通知书89份;卫生部门检查医院17家,发现隐患26条,下达整改记录2份;交运部门检查客运、货运、维修、驾培企业47家,公路施工工程现场12处,下达交通运输系统安全生产检查反馈意见书64份,现场整改隐患20处;住建部门检查建筑工程项目99个,发现安全隐患117条,下达安全隐患整改通知单35份、停工整改通知单2份;水利部门检查中小型水库、塘坝及河道145处,检查发现安全隐患62条;文化执法部门检查网吧、KTV等单位61家,对10家经营单位下达限期整改通知书;农机部门共查处未参加年审、黑车黑驾农用车辆300余台次,查处违章载客等违法行为200余次。
四、强化督查,力促整改。按照县政府的部署,大检查活动分集中检查、整改复查、总结提高三个阶段进行,目前已进入整改复查阶段。下一步重点督促企业认真落实主体责任,进行全面整改,同时县安委会办公室发挥督办职能,督促属地乡镇和相关部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则落实监管责任。对拒不执行监察指令的单位依法予以处罚;对一时不能整改的隐患和问题,实行挂牌督办、跟踪落实,确保隐患整改到位。
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