一是创新工作理念,坚持“四个”千万不能。即:充分认清安全生产严峻形势,千万不能盲目乐观;认真开展安全检查,千万不能麻痹大意;积极开展隐患排查整改,千万不能心存侥幸;严肃查处生产安全事故和违法行为,千万不能心慈手软。
二是创新监管体系,构建“三级”网络。即:县委、县政府主要领导、分管领导坚持定期检查安全生产工作;县直各行业主管部门、各乡镇政府全面负责本行业、本辖区安全生产工作;农村按照村居常驻人口数量配备了专兼职安监员;社区建立了由楼道长、治安员、志愿者等人员参加的社区安全协管队伍,实现了全县安全生产监管网络“无缝隙、全覆盖”。
三是创新执法检查措施,坚持“四字”方针。即“罚、停、关、抓”。罚:就是对事故隐患不重视,整改不到位的单位,要实施高限处罚。停:即对存在较大安全隐患,且不进行整改的单位,要下达强制措施决定书,予以停业整顿。关:即对不符合安全生产条件,不申领安全生产许可证的高危企业将强制关闭。抓:即对因隐患整改不力,导致死亡事故发生的直接责任人,将依法移送司法机关,追究刑事责任。
四是创新事故处理机制,坚持“四四”原则。即:“四不放过”原则,对事故的原因没有查清不放过,责任人员没有受到处理不放过,整改措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过。“四罚”原则,出事必罚,从严处罚,有责要罚,以责论罚。“四通”机制,与公安局、工会、卫生局、劳动和社会保障局建立沟通、协调和联动机制。“四方”监督,媒体曝光、群众举报、当事人(受害人家庭)投诉、属地街乡镇反映。
五是创新评价考核方法,坚持“四个”纳入。建立安全生产检查评价考核办法,从落实检查的量化指标、履行行业、属地监管职责、事故情况等方面进行考评。即:将安全生产综合考核情况和事故情况纳入县委对班子政绩考核内容,纳入政府考评和机关绩效考核内容,纳入农村“三级联创”考评内容,纳入文明单位评选内容。
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