临朐县构建安全生产执法“联动”机制

　　为进一步加强安全生产执法,深化“打非治违”专项行动，遏制安全生产“三违”现象，有效防止生产安全事故发生，临朐县政府安委会组织成立了安全生产日常执法“联动”机制，实施“横向抓联合、纵向抓垂直、专项抓联动”的工作格局。

　　在横向上，加强了与公安、质监、工商、住建、水利、交通、电力等监管主部门的协作，各部门相互配合、精诚合作，实行执法联动，有效避免执法区域、范围、职责中的“越位、超权和缺位”现象，形成强大执法合力。部门间实行定期联席会议制度，集中研究解决安全生产的重点突出问题。

　　在纵向上，强化垂直执法。一是县安监局根据上级业务工作要求和执法监察任务制定年度执法监察计划，确定重点检查企业的名单、时间、频次和对应检查任务的镇（街），将执法监察计划下发到各镇（街）、企业，各镇（街）按照“属地监管、分级负责、避免交叉”的原则，制定本辖区年度执法监察计划。二是县安监局在年度执法监察计划的基础上，按照先主后次、先急后缓、临时与计划相结合的原则，制定详细的月执法监察计划，以便各镇（街）联合执法配合。三是实行县镇（街）两级执法人员交流使用、镇（街）跨区域联合执法等手段，进一步有效整合执法力量。

　　在专项上，实行执法联动。一是临朐县政府成立了安监、公安、纪检、检察、工会相关部门为常委成员、其它建设、质监、交通、贸易、经贸等部门为组成成员的生产安全事故调查小组，发生事故时，按照“谁主管、谁负责”的原则，立即成立由相关部门牵头的事故调查组，负责事故的调查处理。二是为明确落实“谁主管，谁负责”“谁发证，谁负责”的安全工作管理原则，构建职权清晰、责任明确、层级分明的安全生产监管体系，县委、县政府建立健全了重点项目、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建设与市政、水利、林业、道路交通、消防、特种设备、教育、文化体育、金融、商贸、旅游、工业生产等16个分项安全生产委员会，明确各委员会和部门的职责分工，制定实施各部门安全生产联席会议制度和执法联动制度。