山东省文登市安监局六项举措强化非煤矿山安全生产监管

    近年来，山东省文登市安监局从完善安全生产制度、加强矿山安全监察队伍建设、强化企业安全教育和矿山安全标准化建设等方面入手，采取有效措施，切实加强非煤矿山安全监管工作，提高企业安全管理水平，有效遏制了矿山企业生产安全事故。

    一是全面落实安全生产各项责任制度。年初，与42家非煤矿山企业签定了安全生产责任书，严格按照责任书要求督促企业建立健全安全生产规章制度、安全操作规程、职工安全教育、事故隐患整改、安全技术应用、劳动保护用品发放等制度，建立专门的安全生产台帐。在监管中，采取还采取了企业自查、安监部门督查、聘请专家组联查等方式，加大对非煤矿山企业的安全检查力度，对存在的隐患及时落实整改措施。

    二是加强矿山监管队伍建设。新增安全执法监察编制3人，对安监局三个监察中队，每个中队配备一辆专用车、数码设备及通讯工具等。全市各镇（办事处）全部成立了安全生产监察中队,由镇政府指定专人专职分管矿山安全监管工作。成立了非煤矿山安全事故应急救援队、事故调查队，一旦发生事故能及时组织处置。为提高有关单位和矿山企业应急指挥、应急救援、应急配合和快速反应能力，不定期举办非煤矿山安全事故应急救援演练，提高救援实战水平，确保事故发生后能得到迅速有效控制。

    三是加强安全生产培训教育。以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为主要内容，多渠道、多方式开展矿山安全知识教育，今年，已先后组织举办了2期矿山企业负责人、分管负责人、安全员培训班，培训人员270人次，不断提高矿山企业全员安全意识和安全防范水平，防范违章指挥、违规操作、冒险作业等现象。

    四是推行非煤矿山安全标准化建设。严格安全许可和安全设施"三同时"制度，推进非煤矿山安全质量标准化，深化非煤矿山安全整治，严厉打击明停暗开、非法开采等行为。严格执行非煤矿山安全技术标准，加大矿山企业安全投入，推行采石场中深孔爆破技术。进一步加强开采现场监管，防止掏底开采等重大安全隐患，同时加强尾矿库安全监管监控，防范坍塌事故。

    五是加强重大危险源监控。为防范矿山事故，长期做到对重大危险源的有效监控，要求市局三个监察中队、17个镇监察中队每天进入各矿山企业巡查一次，查隐患、促整改。为避免流入形式、走过场，实行两天一汇报，一周一汇总，各中队对矿山企业重大危险源监控情况、隐患排查处置情况、整改措施进行详细汇报。在安全监管中，组织开展非煤矿山安全监管互检互评活动，认真查找事故隐患，评议企业安全状况，做到相互学习、相互促进、查漏补缺，取长补短。

    六是严格矿山企业安全生产准入关。对已开办企业，结合安全生产许可证到期换证，认真做好安全评价，对新办矿山企业，切实做好安全生产许可审查工作，按照安全生产“三同时”要求，加强矿山企业安全生产准入关。对不具备颁证条件的坚决不发证，不准生产。通过实施安全生产许可证制度，淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业,提高安全管理水平，从源头上遏制非煤矿山伤亡事故。