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历城区安全生产监察大队荣获“全省安全生产执法监察队伍标准化单位”称号

2013-03-06   作者:刘长军、李永涛   |   热度:   收藏   发表评论 0
历城区安全生产监察大队荣获全省安全生产执法监察队伍标准化单位称号 为切实加强安全生产执法监察队伍建设,不断规范行政执法行为,提高执法监察水平,提升执法队伍形象,2012年历城区安全生产监察大队以创建全省安
安全文化网 www.anquan.com.cn      为切实加强安全生产执法监察队伍建设,不断规范行政执法行为,提高执法监察水平,提升执法队伍形象,2012年历城区安全生产监察大队以创建“全省安全生产执法监察队伍标准化单位”为目标,认真制定建设方案,积极争取资金,优化监察队伍,采取一些列切实有效的措施,加大执法队伍建设力度、监管力度和服务力度,实现了事故起数、伤亡人数、经济损失的“三下降”和安全生产形势的进一步好转,2013年2月,被省安监局授予“山东省安全生产执法监察队伍标准化单位”称号。
      一是学习经常化。监察大队将2月定为“业务学习月”,利用节后大多数企业停产放假的有利时机,实施开展“人人一堂课”活动。即将国家、省、市新出台的安全生产方面的法律、法规、总局令和规范性文件等列成“菜单”,由执法人员按照“干什么讲什么”和“缺什么补什么”的原则,自由“点菜”。所有人员既是教员、又是学员,既是宣传员,又是执法员。在备课时,以有利于指导工作、服务企业、强化监管为目的,要求做到不照搬、不照宣、不教条,结合自身体会、运用典型案例,突出重点、简明扼要、通俗易懂。学员在学习期间,要认真做好学习笔记,做到融会贯通,重点是要学以致用。“业务学习月”期间,采取集中授课的方式,逐人点课、备课、试讲、授课。充分运用集中与分散、理论与实践、授课与互动点评、行政推动与自主学习及学习与考试等形式,有效提高执法人员的法律法规素养,增强安监执法人员的法制观念和责任感,规范执法人员的执法行为,提升执法含金量,使执法人员在执法监察中既做战斗员又做普法员,做好学习和服务两篇文章,树立安监干部文明执法、素质过硬的良好形象。
      二是执法严要求。监察大队以学习零起点为基础,通过执法人员法律法规的学习,业务素质的提高,确保行政执法依法管辖、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、法律适用、处理恰当。调整充实安全生产行政执法案件审理委员会,对行政执法案件建立三级案审机制,分级把关、逐级审理。一级案审把握真实性,核实基本情况。重点对案件主体资格、违法事实、证据采集等方面进行仔细核查真实性、有效性和完整性。二级案审把握准确性,突出依法办案。重点审查是否具有管辖权,程序是否合法,法律是否适用,证据是否确凿,定性是否准确,处理建议是否恰当。二级案审是从细节做起,不断规范办案全程,确保案件终结“坚如磐石”。三级案审把握公正性,做出案审决定。重点对违法情节的严重程度、违法事实的危害程度、违法对象的整改配合力度、行政处罚的具体实施等方面进行、研究、决定,做到执法必严,违法必究,体现法律适用,维护法律尊严。
       三是服务零距离。监察大队一手抓监管,一手抓服务,做东两手齐抓、两手都硬,防止瘸腿走路。第一开展“零投诉”服务活动。全面推行“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相敬、一颗诚心相待、一片热情相送”的优质服务方式,进一步提升监察大队服务水平。第二,开展监管服务零距离活动。聘请安全专家对专业度高、技术性强的企业从设备更新、技术改进、从业人员培训、安全设施设备配置等方面,全面梳理安全隐患,加强安全管理指导,做到发现问题抓执行、处理问题抓过程、总结问题建机制,督促企业全面落实全过程风险管控措施,认真执行现场标准化作业程序,切实提高企业本质安全水平。
       四是事故严处理。在严抓全区安全监管的同时,对辖区内发生的生产安全事故,严格按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则,会同有关部门严格按规定对生产安全事故进行调查处理,查明事故原因,分清事故责任,查处有关责任人,做出事故处理报告,督促有关单位制定落实切实有效的事故预防措施,做到教育到位、重视到位、追责到位、资金到位、落实到位。
      五是硬件上水平。“打铁还要自生硬”,监察大队秉承“科技兴安”的理念,在抓好业务素养、提升执法能力的同时,千方百计筹资购买执法设备上水平。2012年,对上积极争取,投入安全生产专项资金四十二万元购买了测距仪、斯巴凯烟花爆竹探测仪、防爆相机、PDA、对讲机等一系列现代化检测设备、取证设备、通讯设备,提高了“人防、物防、技防”的“三防”水平,提升了监管办案质量,塑造了执法队伍“立党为公、执法为民”的良好形象。
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