历城区安监局八十四万助力队伍建设

    历城区安监局定制度、明职责、抓培训、强服务重监督，投入84万元助力队伍建设，连续五年被济南市政府授予安全生产先进单位、安全生产监察大队连续七年被山东省安监局授予示范大队,展现文明单位的良好形象。

    执法管理制度化。制定出台了《历城区安全生产监督管理局安全生产行政处罚案件审理工作规则》、《历城区安监局工作人员“十不准”》等17项规章制度，对执法行为进行科学规范，做到有章可循、有据可依。

    执法队伍专职化。实行定岗、定人、定职责。从监察大队大队长到监察员分别制定岗位工作职责和年度、月、周工作计划。使每个人做到岗位明确、职责清晰、权责一致、责任倒查。

    执法培训常态化。将2月定为“学习月”，利用节后大多数企业停产放假的有利时机，实施开展“人人一堂课”活动。将国家、省、市新出台的安全生产方面的法律法规、总局令、行政规章和规范性文件等列成“菜单”，由执法人员自由“点菜”。所有人员既是教员、又是学员。教员在备课时，以有利于指导工作、服务企业、强化监管为目的，要求做到不照搬、不照宣、不教条，结合自身体会、运用典型案例，突出重点、简明扼要、通俗易懂。学员在学习期间要认真做好学习笔记，做到融会贯通，学以致用。学习月期间，采取集中授课的方式，逐人点课、备课、授课。充分运用集中与分散、理论与实践、授课与互动点评、行政推动与自主学习及学习与考试等形式，有效提高执法人员的法律法规素养，增强安监执法人员的法制观念和责任感，规范执法人员的执法行为，提升执法含金量，使执法人员在执法监察中既做战斗员又做普法员，做好学习和服务两篇文章，树立安监干部文明执法、素质过硬的良好形象。既是学员又是教员，既是执法员又是普法员。

    执法服务优质化。坚持服务发展和以人为本的执法理念，主动为企业搞好服务，积极帮助行政相对人解决实际问题，维护相对人合法权益，向社会公示安全生产行政执法依据、条件、流程、时限以及作息、承诺等内容，加强对安全生产法律法规宣传，设立监督服务咨询电话，引导相对人自觉遵守安全生产法律法规，营造执法工作的良好氛围。将监察大队人员分为四组，每组由一名副局长带队，联合街镇安监中队，定期、不定期地请业务科室人员，聘请专家参与执法，初步形成了以监察大队为主、业务科室配合、专家诊断为辅、区镇两级联动的“1+1+1+1”安全监管模式。我区实施行政处罚的案件，专家参与率达到了80%，通过聘请专家执法，大队执法人员学到了知识，尝到了甜头，提升了素质，规范了业务。

    执法装备系列化。2012年投入84万元，大队配备了台式微机、打印机、数码相机、激光测距仪、烟花爆竹探测仪（斯巴凯）等现场勘查设备等，二十一个街镇中队配备电脑一体机、打印机、照相机，各拨款办公经费一万元。为执法监察工作的快捷、高效运行提供了保证。

    执法监督透明化。自觉接受群众、媒体和社会的监督，主动接受纪检监察部门的监督。对外公布举报电话，印制了《执法监督卡》，对执法检查的企业，局督察组随机抽查，了解廉洁执法情况，进行跟踪调查。