甘肃省金塔县安监局强力推进危险化学品应急救援预案备案工作

    为深入贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，规范生产安全事故应急预案管理，进一步完善应急预案体系，提高危化行业应急救援能力，根据国家和省市有关应急预案备案相关要求，甘肃省金塔县安监局强力推进危险化学品生产安全事故应急预案备案工作。

    一是认真摸清底数，周密制定方案。县局对应急救援预案备案工作高度重视，年初专门组织人员对辖区内所有危化企业进行了认真细致的排查摸底，针对排查中遇到的部分企业舍不得投入，应急预案工作不够重视，编制预案不够规范等问题，进行分析归类整理汇总；根据摸排情况认真制定了《关于继续加强生产安全事故应急预案报备有关工作的通知》，明确了全县17家危化品生产、经营企业的预案报备工作、明确了备案时限和备案要求。

    二是加强审查把关，严格执法检查。按照预案管理有关规定，县局对辖区内企业换发、申领安全生产许可证、危险化学品经营许可证时，加强审查把关，将应急预案备案工作作为换发、申领证件的前置条件，强力推动企业开展应急预案编制工作。同时把开展安全大检查和应急预案备案工作有机结合起来，将应急预案编制和备案作为必查项目，认真检查各生产经营单位是否根据有关法律法规和有关预案编制规定，编制相应的综合应急预案和专项应急预案，并进行填报备案；是否按规定组织应急预案的演练及评估；是否按规定及时组织对应急预案进行修订。对未按规定开展生产安全事故应急救援预案编制、修订、报备工作的生产经营单位，将严格按照国家安监总局令第17号令规定给予行政处罚。通过严格的许可审查，确保企业的应急预案真正深入到关键岗位，真正涵盖了可能发生的各类事故，真正形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，真正实现了针对性、科学性和可操作性的要求。

    三是指导督促企业结合本行业、本单位安全生产实际，制订出了切合实际、具有较强针对性和操作性的安全生产应急预案。结合企业的实际情况，从公司、分厂到车间、岗位分别制定了相应的应急预案，形成体系，互相衔接。针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订了专项应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

    四是按照有关法律法规和《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，结合日常安全生产执法监察，加强企业应急预案管理情况检查，推动企业不断提高预案管理质量。

    五是督导企业组织开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

    六是督导企业建立和落实应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。根据事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。认真组织演练总结，科学评估演练效果，客观分析问题与不足，修订完善应急预案，并向安监部门书面报告演练情况。

    七是按照《生产安全事故应急预案管理办法》的具体要求，认真履行备案程序，严格组织备案审查，认真做好备案登记建档工作。

    至目前，3户社会加油站已全部完成了预案的备案登记建档工作，其它危化企业正在抓紧进行预案的编制、论证、评审工作，预计6月份可全部完成此项工作。