崂山区存在职业病危害因素的企业497家,涉及皮革加工、箱包制鞋、电子制造、食品加工及发酵、家具及人造板生产、汽修等行业,监管难度大,涉及人员广。
职业卫生监管工作从卫生部门划转至安监部门,承接以来,区安监局在机构编制和人员没有到位的情况下,整合现有人员,内部调剂3名人员,先后开展了职业病危害因素普查、职业病危害项目申报、企业工作场所职业危害检测、职工健康监护、职业卫生知识培训、制度档案建立、危害告知以及分行业的专项整治等一系列工作,企业职业卫生基础工作基本建立,全区职业卫生监管工作基本实现常态化、信息化监管,为劳动者职业健康保驾护航。
一、明确工作思路,摸清企业底数
工作承接以来,首先开展全区职业病危害因素普查工作,制定专业普查表,发动社区安全生产巡查员、社区群众,在全区范围内开展普查工作。据统计,共计普查生产经营企业1000余家,涉及箱包制鞋、机械加工、木器加工、建材行业、印刷企业、液氨使用等15个行业,最终确定存在职业病危害因素的企业497家,全区职业卫生监管工作底数基本掌握。
二、创新工作方法,实现信息化监管
根据普查结果,依托职业病危害申报备案系统,帮助指导企业进行职业病危害项目网上申报,企业基本信息、用工人数、存在职业病危害因素等内容逐一核实录入申报系统,建立全区涉及职业病危害因素企业信息库,初步实现职业卫生监管工作信息化。截至目前,全区497家存在职业病危害因素的企业已全部录入申报系统,对已进行检测的企业,指导其完善申报系统中相关信息,做到真实准确反映企业职业卫生现状。
三、争取政策引导,做好危害检测
一是强化执法检查,督促企业按照相关法律规定,落实好工作场所职业病危害因素检测监控措施。通过执法促检测、小型企业打包检测等方式,提高全区检测率。二是强化政策引导,争取区财政资金支持,在全市唯一推行职业病危害因素政府抽样检测工作机制。通过引导,使企业重视职业卫生工作,强化自我管理意识。截至目前,全区已完成检测企业360余家,检测覆盖率达到70%。
四、强化服务意识,推进健康监护
崂山区辖区没有职业健康体检机构,企业组织职工开展健康查体要到市内相关机构进行,耗时费力,导致有些企业工作拖延滞后。为帮助企业做好职业健康监护工作,区安监局主动出击,服务企业,以街道为单位,邀请职业健康体检车辆到企业,集中开展健康查体,推进健康监护工作进度。目前,全区用人单位已开展职业健康监护的企业190余家,工作推进顺利。
五、加大培训力度,普及职业卫生知识
扎实开展“2个培训”。一是职业卫生监管监察人员职业卫生业务知识培训;二是开展用人单位主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生专题教育培训工作。充分争取区级财政资金支持,对全区涉及企业的主要负责人和职业卫生管理人员,以街道为片区,邀请有资质的培训机构进行培训,考核发证。今年以来,共组织培训班4期,培训企业300余家,培训人数839人,全区培训覆盖率达到60%以上。
六、转变工作方式,开展分级分类监管
为加强和规范全区职业卫生监管工作,提高工作的科学性和工作效能,促进企业落实职业卫生管理主体责任,区安监局全面推行职业卫生分类分级管理工作,根据企业作业环境和职业卫生管理状况,将企业进行分类定级,实行差别化监管,有效克服监管力量薄弱,监管人员不足的情况,并能提高监管效率,科学化管理。今年以来,全区已完成分类分级企业410余家,覆盖率达到82%,有效促进了全区职业卫生监管工作上水平、见实效。
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