历城区创新监管模式不断推进专家安全技术服务

    历城区安监局在安全生产监管过程中，坚持安全发展、科学发展，积极探索危险化学品专家安全技术服务。

    2012年初，历城区开始推行危险化学品企业聘请专家进行安全技术服务工作，此项举措对企业的安全管理起到了有效的促进作用。但是，少部分企业存在“拿钱消灾”的思想，未能把专家安全技术服务工作落到实处，走过场、形式化，不愿让专家查出问题和隐患，怕在改善安全条件和安全隐患整改方面投入人力、物力、精力，这就导致了专家“只当和尚不撞钟”。在这种形势下，历城区安监局继续探索、发展新的专家安全监管模式。

    为了更好地约束企业聘请专家技术服务行为，也为了加强我们安监部门的监管能力，历城区安监局党组经过研究，决定由局里拨出15万安全资金，聘请专家参与到安监局的日常执法检查和各类专项整治活动中，并制定了《聘请安全生产专家活动管理规定（试行）》。

    第一，建立历城区安全监管专家库。从济南市安全生产协会或相关中介机构中选取部分专家，与专家签订安全监管协议，确定安全监管专家名单。

    第二，建立专家“承包”企业检查制度。根据我区现有危险化学品企业的类型和数量，将企业分组“分配”给各专家；专家每年检查所“承包”企业的次数不得少于四次。

    第三，要求监察大队人员跟上。执法人员跟着专家检查，这样，既学到了知识，又能够根据专家检查意见下达执法文书，要求企业限期整改，定期复查。由于专家参与到执法检查中，监察大队执法质量明显提高。在今年的危险化学品重大危险源专项检查和安全大检查中，历城区安监局聘请专家共检查出问题和隐患174项，经下达执法文书、限期整改、复查后，企业均达到了要求。

    近两年的实践证明，专家技术服务是新形势下安全监管的有效模式，也是安监系统创新工作方法又一次有益的探索。