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江苏沭阳县安监局“五抓”促进经济社会安全发展

2014-03-15   作者:魏亚明   |   热度:   收藏   发表评论 0
今年以来,沭阳县安监局以实行县、乡、村、片四级责任网络和多部门联动的横向监管机制为基本框架,构建了一张纵横交错、高效快捷的安全监管和应急处置网络,为实现县域经济社会科学发展、安全发展提供了坚强保障。一
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  今年以来,沭阳县安监局以实行县、乡、村、片四级责任网络和多部门联动的横向监管机制为基本框架,构建了一张纵横交错、高效快捷的安全监管和应急处置网络,为实现县域经济社会“科学发展、安全发展”提供了坚强保障。

  一是立足防范抓宣传。

  专兼结合,延伸责任主体。动静结合,扩大宣传阵地。以增设安全生产警示教育基地、安全文化长廊,和开展安全文化示范街、示范村、示范企业、示范学校等创建活动,强化静态宣传;以举办广场咨询活动、出动流动宣传车等多种手段,强化动态宣传。软硬结合,充实文化内涵。以警示教育基地、宣教中心等硬件基础设施为保障,指导各部门扎实开展联合办班培训、安全文艺晚会、有奖征文和知识竞赛等活动,创作了一批歌曲、舞蹈、小品等优秀文艺作品。

  二、多方联动抓整治

  突出重点时段。每逢国庆、中秋、春节或重大活动,各级党政主要领导按照“一岗双责制”要求,分赴挂钩联系点督查安全生产工作。突出重点领域。安委会各成员单位积极行动,烟花爆竹专项整治、加油站点整治,以及危化企业、道路交通、锅炉压力容器、校车、电梯、人员密集场所等专项整治行动有序开展,全县上下形成了以“大排查”促进“大整改”的良好局面。

  三、规范执法抓效能

  汇编整理了《沭阳县安全生产权力运行实用手册》,成立了案件审理委员会,全面推行“首查不罚”、安全监管约谈等制度,积极推行“说理式执法”、“阳光执法”,确保安全生产行政处罚案件取证充分、程序合法、定性准确、量罚合理、文书规范,队伍规范化建设水平不断提升。安监局先后荣获“全省安全生产监管监察系统先进集体”、“全国安全生产领域打非治违知识竞赛优胜单位”等称号。实施安全生产“110”和“119”联动制度,按程序组织开展联合执法活动,依法严厉打击各类非法生产经营行为,充分体现了有法必依、执法必严、违法必究的法律严肃性。

  四、机制创新抓突破

  创新“包片联线定行业”工作法,将重点行业和企业分解、包保到具体人员。创新“分类打包招标”法,在开展企业安全标准化创建工作中快速赶超周边县市,《中国安全生产报》等媒体给予专题报道。对部分乡镇辖区危险源实行了分类、分级多元化监管,着力构建职能部门、双千工程、重点项目“三道安全网”,结合企业办理贷款业务必须通过安全检查审核的“安全员授信制度”、镇建立企业和镇村干部信息互动平台,以及周汇报、月小结、季研判等工作制度,鼓励各乡镇自主创新,全县创新氛围浓厚,促进了安全监管能力的全面提升。

  五、围绕发展抓服务

  紧跟县域经济发展形势,在县重点工作方面坚持做到主动介入、跟进服务。对南部新城区建设、2158等全县重点工程项目,按照“开工前及时登记、施工时进场指导、完工后定期检查”的工作思路,实行在监管中服务、在服务中监管。将全县所有规模以上企业全部纳入“安全隐患自查自报系统”管理,并逐步向微小企业延伸。针对开发区企业总量多、工作任务重的实际情况,成立开发区安监分局并陆续增派执法人员、强化监管力量。根据沭城街道地理位置特殊、生产经营单位密集的实际情况,及时进行板块划分、增设基层办公机构,形成了县、乡、村、片“四级监管网络”,安全监管人员由7人发展到30余人,有效缓解了“人少、事多”的矛盾。

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