安徽铜陵县安监局“四个三”措施深入开展安全隐患排查

    为完善安全隐患排查整改工作制度，安徽铜陵县安监局创新安全生产监管手段和方法，建立了“隐患排查-建立台帐-督促整改-复查销帐”的闭环管理制度，突出强化安全隐患排查治理“四个三”措施，深入推进安全隐患排查整改工作。
    
    一是扎实开展隐患排查治理，认真开展好“三个排查”。开展企业自查。负有安全监管职责的部门开展纵向到底、横向到边的安全大检查和专项检查活动。该县安监局采取不发通知、不打招呼、不听取工作汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场(即“四不两直”)的办法，开展暗查和夜查活动，真实反映企业中存在的各类安全隐患，确保隐患排查不留死角、盲区，形成了层层排查、梯次管理的隐患排查网络，确保了隐患排查的及时到位。

    二是认真排查安全隐患，建立隐患排查“三个台账”。该局要求企业梳理检查中发现的隐患和问题，建立包括检查时间、单位地点、检查人员、检查内容、处理意见和整改情况等内容的工作台账，每月隐患排查治理情况进行汇总后报属地政府（园区）。各乡镇、园区和县有关部门根据自身的安全生产监管职责，开展安全生产检查，并且每季度由乡镇（园区）组织对属地企业开展隐患排查治理考评，将下达的检查记录和企业上报的安全隐患排查治理情况表进行汇总，建立乡镇、行业部门的隐患排查台帐。县安委办半年一次对乡镇（园区）进行隐患排查治理情况进行考评，建立起对企业检查、乡镇和部门隐患排查治理监管情况的台账。

    三是严格隐患整改“五落实”，切实做到“三个闭环”。企业层面的“闭环”：企业排查出的各类安全隐患，经企业安全管理部门验收后实行“闭环”。监管层面的“闭环”：我局对检查出的安全隐患，下达执法文书，明确整改要求和时限，要求企业及时将整改情况报我局，我局组织验收，实行“闭环”管理。政府层面的“闭环”：对重大安全隐患，由县安委会进行挂牌督办，形成政府分管领导领衔，职能部门参与，责任主体整改，安监、监察等部门定期检查督办，安委会例会听取进展情况汇报的工作机制。整改完成后，由安委办组织相关部门进行联合销案验收，实现了政府层面的“闭环”。通过三个层次的闭环管理和严格考核，有力推动了隐患排查治理工作落到实处。

    四是隐患整改复查零容忍，落实安全监管“三个责任”。落实企业主体责任：指导、督促企业全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，加强对作业现场的日常安全检查。落实监管部门责任：该局充分发挥行业安全监管的业务优势，把责任和任务落实到位，在排查中将企业分类归口，要求负有安全监管职能的部门要加强安全生产工作的监督检查和指导，将隐患排查治理贯穿于企业安全生产的全过程。落实综合监管责任：该局建立完善了安全隐患排查治理企业自查自纠、安全检查、督查等制度，把任务和责任分解落实到具体单位和责任人，组织相关部门联合执法，形成“拳头”力量对隐患排查治理实施“全程督查”，加强事故隐患跟踪监控。

    今年以来，该局推行的安全隐患整改“四个三”措施在隐患排查整改中发挥了显著作用，安全生产隐患整改率达到98%以上。