青州市安监局逐步推行行政审批负面清单管理

　　为进一步深化行政审批制度改革，青州市安监局在市政府审改办的指导下，把权力事项的设置和公开透明作为推进改革的关键工作，逐项清理非行政许可事项，建立审批事项“负面清单”，逐步推行审批事项“负面清单”管理模式，对审批清单之外的事项，由社会主体依法自行决定。

　　一、建立部门权力清单和服务清单，推进行政权力公开透明运行。按照《关于建立政府部门权力清单和服务清单制度推进行政权力公开透明运行的实施方案》要求，将清单编制工作列入重要议事日程，建立主要领导负总责，分管领导考上抓，专门人员具体干的工作体系，制定业务科室专人分析、梳理、汇总，分管负责人组织各科室人员专题会审，主要负责人审核确认的工作方案，对会审阶段发现的有关清单编制问题，及时提交局长办公会研究决定，确保所列事项全面、有效，设立依据充分，实施程序合法。根据有关安全生产、职业卫生法律法规规定以及“三定方案”，设置行政权力及政务服务事项共170项，并在市政府门户网站和机构编制网向社会公开公示。

　　二、进一步优化审批程序，提高审批效率。按照市委、市政府“一转变三服务”要求，转变工作作风，服务项目、服务企业、服务群众，对有关安全许可事项，承诺2个工作日内办理（不含核查整改时间）；对申报材料齐全的备案类事项，按即办件办理，当场或当日出具备案通知书。

　　三、强化企业主体责任，加强对验收活动和验收结果的监督核查。按照省安监局的要求，进一步规范和加强冶金等工贸企业建设项目安全设施监管，除部分重点监管的建设项目外，其他冶金等工贸企业建设项目由企业自行进行安全条件论证、自行组织竣工验收，到安监部门备案，推进建设项目“三同时”事项由企业自行依法实施，市人民办事中心安监局窗口全年受理建设项目备案类事项130项。同时加强对企业自行组织验收活动和验收结果的监督核查，对未经验收合格即投入生产和使用的企业依法进行处罚。

　　下一步，市安监局将进一步对负面清单进行梳理完善，使清单设置更加科学合理，并根据经济社会发展形势的变化和上级部门的要求，进行调整和补充。同时，要将清单信息通过各种途径面向企业、社会组织和广大公众公开，以便企业和社会公众能及时、有效地参与到设置过程中来，进一步推进负面清单管理模式。