滕州：“五项机制”规范城乡安全供水长效管理

    近年来，滕州围绕保障城乡人民饮用水卫生安全和生命健康, 在投资3.26亿元建成惠及108万人全省县级规模最大的城乡集中联网供水工程的同时，坚持建管并重、同步推进，着力健全五项机制，规范城乡安全供水长效管理，保证了城乡居民吃上干净、安全、放心的自来水，供水管网压力达标率、水质综合合格率均达100%。

　　一是健全供水安全管理责任机制。市政府出台了《城乡公共供水管理办法》，对工程规划建设、供用水管理、水源保护等作出了明确规定，明晰了供水工程产权和管护责任主体，成立了城乡饮水安全领导小组和建设管理处，明确副科级单位城乡供水中心为集中供水工程经营管理责任主体，并把供水安全管理列入镇街年度目标考核内容。

　　二是健全供水安全投入保障机制。设立了公共供水工程维修专项基金，市财政每年列支460万元，并从水费收入中提取10%，作为工程维修专项基金。投资3000万元注册成立了滕州市汇泉投资有限公司，积极建立政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入机制，为工程建设管理运行提供了资金保障。

　　三是健全供水安全运行机制。坚持建管结合，注重实效，初步建立了市、镇、村三级配套联动的管理模式。市城乡供水中心对集中供水工程坚持市场化运作、企业化经营，21个镇街结合基层水利管理体制改革，落实供水管理职责，对全市1293名水管员实行培训竞争上岗、择优录取，使市城乡供水中心、镇街供水管理站和村级水管员形成利益共同体，提高了工作效率，降低了运行成本。同时，建立了24小时应急抢修队，成立了供水管理水政监察中队，配备执法人员57名，坚持集中查、长期管，实行破坏供水设施、违章用水举报奖励制度，加大执法巡查力度，确保了工程规范安全运行。

　　四是健全合理水价形成机制。注重用民主化的管理方式，确保让供水工程惠及群众。严格执行水价听证制度，最大限度地让利于民，农村居民生活用水免收水资源费及污水处理费，每方水费1.3元，比城市居民生活用水水价低1元，使农民用得起、工程能持续运行，并对水价、用水量定期张榜公布，接受群众监督，真正让群众用上放心水、明白水，形成了“有偿供水，以水养水”的良性运行机制。

　　五是健全水质安全保护机制。投资580万元建成了全省县级一流的水质检测站，通过了省级资质认定评审，已具备106项指标检测能力，成为鲁南地区检测能力唯一达到国家标准的单位。同时，在全市设立48处地下水位监测点，实行24小时实时监测，对水源地水厂供水进行取样化验，坚持日检、周查、月报制度，水质合格率达到100%。在水源地、水厂设立视频监控点39处，安装无线报警设备34部，为保障水源安全提供了全方位的立体防控体系，并在供水主管网设立数据采集点90处，对管网压力、流量进行实时监测，提升了安全供水保障、应急反应和突发事件快速处置能力，切实保证了供水工程正常运行、长期发挥效益。