鄢陵县安全生产监管执法“三强化三转变”

    2015年，鄢陵县安全监管局面对安监工作的新形势，主动学习研究、探讨安全生产的规律和特点，提出了“加强作风建设、改进执法方式、提高工作效益”的工作思路，探索安全监管行政执法“三强化三转变”。

    一是强化执法意识，转变执法理念。组织监管人员参加各类执法资格和专题业务培训班，加大安全监管监察人员任职培训、业务培训、知识更新培训力度，提高监管监察人员解决实际问题的能力；改变单纯为执法而执法的观念，坚持“为民、便民、利民”的指导思想，突出热情服务在对企业安全监管中的重要作用，积极为企业提供安全服务。

    二是强化执法效果，转变执法认识。严格落实重点监督检查、执法统计分析、隐患跟踪整改、事故处理跟踪等制度，坚持“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”原则，切实提高安全生产监督行政执法水平和执法案卷质量；由“执法就是处罚”向“执法就是服务”的工作思路转变，认识安全监管和执法监察的根本目的在于监督、指导、规范企业生产安全，保障人民群众的生命财产安全，保障企业的各项生产经营活动，以查隐患、促整改，实现企业安全生产为重点，正确处理安全监管、执法监察与经济发展的关系。

    三是强化执法程序，转变监察方式。正确使用法律文书，确保每一项执法事项事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、资料齐全，经得起时间的检验。在执法监察时，切实做到两人以上执法并出示证件，凡是检查企业，一律填写现场检查记录，凡是需要限期整改的，一律下达责令改正指令书，切实做到对发现的各类违法行为和事故隐患当场处理。由被动接受事故处理向主动做好事前预防转变；进一步巩固和完善安全生产防范体系，推进安全生产工作关口前移、重心下移。