海力集团： 深刻接受事故教训 全力抓实岁末年初的安全生产工作

安全文化网 www.anquan.com.cn    11月20日，黑龙江省龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿发生重大火灾事故，造成21人死亡和1人被困。11月22日，国家安全监管总局召开视频会议，通报龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿“11.20”重大火灾事故情况，传达贯彻国务院领导同志重要批示精神，就深刻吸取事故教训，举一反三，抓紧抓实岁末年初的安全生产工作提出明确要求。山东煤矿安全监察局随后召开了月度安全监察工作会议，对贯彻总局视频会议精神和做好年底前煤矿安全监察工作进行了部署和要求。为认真贯彻落实上级会议精神，深刻汲取龙煤集团杏花煤矿“11.20”重大事故教训，切实抓好当前辖区煤矿安全生产工作，山东煤矿安全监察局鲁中分局提出如下要求：

   一、要进一步提高认识。每一名煤矿安全管理人员特别是单位主要负责同志，要清醒认识到党的十八届五中全会对安全生产工作提出的新要求，深刻认识到当前煤矿安全形势的复杂性、严峻性，充分认识到安全生产工作的艰巨性、长期性，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、压力感，自觉履行好岗位责任和安全生产主体责任，把防事故作为当前煤矿安全生产的首要任务，努力保持辖区煤矿安全生产总体稳定的发展形势。

   二、全力抓好煤矿安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动。各煤矿要按照山东煤矿安全监察局山东省煤炭工业局《全省煤矿安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动方案》（鲁煤监安监〔2015〕91号）要求，迅速行动，开展自查自纠。在集中行动中，要严格落实责任，全面细致排查，快速彻底整治，通过集中行动夯实安全生产基础，提升安全管理水平。

   三、集中力量开展随机监察执法。12月份，鲁中监察分局全体监察人员分成两个组，党政主要负责人带队，开展随机解剖式监察执法，随机确定监察矿井突击检查。对检查中发现的问题按照严执法的要求依法从重处罚，并追究有关责任人的责任。随机监察执法突出两方面重点，一是在检查内容上，重点检查煤矿企业隐患排查治理制度是否完善有效、隐患排查是否彻底、隐患整改是否及时到位；二是在监察对象上，突出对存在“五假三超”、年底前关闭、提能改造、经营异常困难、受冲击地压威胁等五类重点煤矿的监察。通过随机监察，严格处罚，督促煤矿开展好安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动。

   四、依法进行隐患责任追究。认真落实《山东煤矿安全监察局煤矿生产安全事故隐患责任追究办法》（鲁煤监办〔2015〕56号），重点对安全设施条件不具备、证照失效、安全费用提取使用不规范、安全教育培训不到位、安全设备设施不符合要求、“五假三超”行为、重大隐患排查治理不到位、“三同时”制度不落实、拒不执行监察指令等9种违法违规行为进行责任追究。上述行为在进行责任追究的同时，依法进行行政处罚，开展执法案件公开裁定活动，进一步提高执法效果。

   五、坚持用事故教训推动工作。在安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动期间，对存在重大事故隐患不治理、故意非法违法组织生产的，或未履行《安全生产法》相关职责导致发生事故的，一律从快、从严查处，事故调查报告（全文）及煤矿安全监察执法决定信息向全社会公开，接受社会监督，切实做到一矿有隐患、各矿受教育，一矿出事故、各矿受警示。

   时逢岁末年初，根据各级政府和主管部门的要求，结合目前集团公司安全生产现状，我们应该从以下几个方面抓实：

   一是全面加强员工安全教育培训，通过全员培训、学习事故案例和班前会等安全培训活动，持续严抓岗位安全操作技能、岗位“应知应会”安全知识、职业安全健康、灾害预防、应急避险、自救互救等内容培训教育，进一步提升全体员工的法制意识和安全生产知识，强化“红线”意识,吸取事故教训，同时，教育广大干部职工要清醒认识安全生产工作的严峻形势，树立“千方百计求生产、严防死守保安全”的理念，筑牢安全生产防线。

   二是面对年末岁初关键时期，严格执行的领导干部带班下井制度、24小时值班和现场盯岗制度，以零容忍的态度惩治工作失职、推诿，加强对重点部位、关键环节、薄弱地点的检查巡视，严格执行“一班三汇报”制度，全面掌握当班井下安全生产状况，确保把各类隐患消灭在萌芽状态。

   三是深入开展“打非治违”活动，要把隐患排查治理作为当前煤矿安全工作的重中之重，深挖细查，持久发力，确保工作实效，通过“查大系统、除大隐患、防大事故”专项行动，开展拉网式安全检查，加大隐患排查治理力度，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定整改方案，对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”，一经发现按照“六落实”原则立即整改。

   四是深化安全质量标准化活动。召开井下质量标准化现场会，树立典型，以点带面，规范员工现场操作行为，全面提高全矿各作业地点的工程质量，筑牢安全根基。

   五是切实抓好冬季“四防”工作。临近冬季，针对冬季气温低,气候干燥等特点, 结合各单位现状，切实抓好“防寒、防冻、防火、防中毒”为主要内容的冬季“四防”工作，确保安全生产及员工生活不受冬季恶劣气候条件影响。提前编制切实可行的冬季“四防”工作计划，监督落实“四防”工作所需资金和物资，针对气象部门下发的恶劣性天气预警、预报，提前做出应对准备，另外要加大对煤矿井口房、井筒、井架、变电所、主扇风机房、绞车房等地面生产系统、重要机电场所及地面储运系统的冬季保暖措施的检查力度，同时加强对各单位车间、仓储地点的防火检查。同时做好宣传教育，切实提高职工应急处置能力，确保冬季各生产系统安全稳定运行。 安全文化网 www.anquan.com.cn