念好“四字诀”,抓好“大快严”
2016-05-26
作者:刘璇、张凤和
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念好四字诀,抓好大快严历城区大快严集中行动纪实 全省安全隐患大排查快整治严执法集中行动和企业落实安全生产主体责任专项执法检查工作部署以来,历城区以此为主线,强化安全生产组织领导,狠抓重点领域专项整治,
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全省安全隐患大排查快整治严执法集中行动和企业落实安全生产主体责任专项执法检查工作部署以来,历城区以此为主线,强化安全生产组织领导,狠抓重点领域专项整治,全面落实企业主体责任,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,力争安全生产各项任务抓细、抓小、抓实。
全区企业“大排查”,实现动态监管,突出一个“大”字
“大”字重点突出三个方面:一是企业摸底大排查。为切实摸清“家底”,实现安全生产全覆盖,明确企业家数和类型,做到有的放矢。历城区按照省、市要求,结合实际,制定了摸排方案,抽调精干人员,逐街镇、逐户深入企业摸排、填报,并与“网格化”、“实名制”相结合,全面摸排企业信息。通过调度街镇、发挥村居社区优势,对各类企业信息统计摸底已达28078家。二是集中行动大发动。“大快严”联席会议办公室先后8次组织召开联席会、调度会。要求各单位按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号),在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、油气管道、粉尘防爆、涉氨制冷、消防等重点领域全面开展专项检查。三是企业信息大“网格”。全区21个街镇、重点监管企业全部纳入了“安全生产网格化监管系统”,251个村居建立了消防领导小组,建成了30个微型消防站,439个村居建立了道路交通安全工作站,全区逐步实现了对重点行业领域企业的动态监管。
安全隐患“快整治”,完善闭环管理,突出一个“快”字
各领域专项检查过程中,对企业的隐患紧盯不放,督促企业认真制定整改方案,逐项落实整改责任、资金、措施、时限和预案,并做好整改情况的跟踪督办,确保隐患及时整改到位。到目前为止,检查复查各类企业单位4774家次,查纠各类隐患57325条,做到了“快查、快处、快改”。
随着政府监管力度的不断加大,企业逐步克服了应付检查、等待政府组织专家查隐患等不良心态,主动投入巨额资金进行纠治整改。仅在消防领域,相关企业主动投入资金就达1800余万元,自行拆除彩钢板建筑5.35万平方米。企业自身排查隐患、纠治隐患力度的加大,编制完善隐患排查台账,大大提升了企业本质安全生产水平。
查处企业“严执法”,坚持“重典治患”,突出一个“严”字
按照“四个一律”的要求,全区上下综合运用经济、法律和行政手段,严厉打击非法生产、经营、储存、建设、运输行为。对严重违规违章企业停产整顿,对非法违法生产经营单位重罚和取缔。截至目前,危化品、工商贸领域企业开出罚单20余起,消防领域,责令“三停”单位3家,临时查封10家,罚款85.5万元。在重罚的同时,还赏罚并举,实行举报奖励办法,鼓励群众举报违法非法线索,凡举报人举报投诉的安全生产隐患、非法违法行为等经调查属实的,由安监部门给予举报人现金奖励,目前共奖励举报人3000元。
强化督导检查,确保行动实效,突出一个“实”字
全区成立9个督导组,由区领导担任组长,安委会办公室副主任担任副组长。通过专项督导与随机督导相结合的方式,对包挂街镇、部门及企业进行督导检查,每月至少督查2次。针对企业主体责任落实专项执法情况,组织培训全区执法人员2次,统一执法标准,规范督查内容。力争督导检查取得实效,切实将问题查深、查准、查实、查透,并要经得起“回头看”和省政府督导抽查的检验。目前,全区各级督导组督导达272次,督导检查街镇、部门及企业达596个。
历城区保持攻坚态势,持续开展大排查快整治严执法集中行动及企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查工作,做到“命”字在心、“严”字当头、“实”字落地,齐抓共管,严防各类事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
刘璇、张凤和
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