博山区安监大队开展安全生产主体责任落实情况专项检查活动
2016-12-02
作者:陈东
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为推动企业安全生产主体责任真正落到实处，全面开展隐患排查治理，坚决有效遏制各类事故发生，根据区安委会办公室《关于印发博山区开展冶金等工贸企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的实施方案》要求，结合全区正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，区
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为推动企业安全生产主体责任真正落到实处，全面开展隐患排查治理，坚决有效遏制各类事故发生，根据区安委会办公室《关于印发博山区开展冶金等工贸企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的实施方案》要求，结合全区正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，区安监大队对企业安全生产主体责任落实情况进行了专项执法检查活动。
一、基本情况
专项检查活动以铸造行业为主，采取抽查的方式，全区10个镇办(开发区)每个镇办(开发区)平均抽查两家，出动执法人员7人，安全专家7人，检查铸造行业企业20家，琉璃加工企业1家，化工企业2家,从业人员670余人。截止目前，共发现问题201条，其中两家企业共发现重大隐患6条，要求立即停产整顿，责令限期整改195条，对20家企业的违法行为进行了立案处罚。
二、主要做法
（一）高度重视，精心组织。针对铸造行业企业规模小、管理混乱，近期因环保问题由冲天炉改成电炉技术规范不熟悉，容易引发事故的实际，区安监大队高度重视，结合省、市安监局“双随机”工作要求，组织7名执法人员，成立2个现场执法检查组和1个执法督查组开展集中执法检查。
（二）制定方案，充分准备。区安监大队研究制定了专项执法检查方案，并专门召开会议安排部署工作，提前对各镇办下达通知，要求通知到辖区内所有监管企业，做好准备工作。各组提前查阅有关标准规范，进一步学习相关法律法规，明确了检查工作存在的危险危害因素和检查重点，为专项执法检查顺利开展做好充分准备。
（三）专家参与，确保质量。为解决执法人员专业知识不足的问题，区安监大队从区专家库中抽调金属冶炼、电力、消防高水平专家全程参与，为执法检查提供了有力的技术支持，确保执法检查不走过场、不留死角。
（四）深入动员，严格执法。10月15日至11月30日，安监执法人员按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，凡是发现企业存在安全生产违法行为的一律处罚，发现重大隐患的立即下达现场处置措施决定书责令停产停业整顿。
三、工作成效
（一）集中执法，提高效率。这次专项执法检查内容多、任务重、时间紧，为确保顺利完成执法工作任务，区安监大队组织2个检查组执法人员，集中利用一个半月的时间抽查了企业23家，下达整改指令书21份，现场处置措施决定书2份，制作调查询问笔录25份，发现问题201条，对20家企业的违法行为进行立案处罚。
（二）强化督导，成效显著。创新监察方式，加大执法力度。这次专项执法除2个检查组执法人员外另设督导组对执法工作进行全面协调督导。督导组由安监大队2位副大队长组成，亲自安排部署，确保不留死角、不留盲区、不走过场，以严明的纪律、务实的作风，扎实推进专项执法检查深入开展。
（三）聘请专家，助力执法。采取执法监察与专家检查相结合的方式，聘请安全生产专家参与集中执法，对企业制度建设、现场管理、生产工艺、设备设施进行“诊断式”“解剖式”隐患排查，帮助企业彻底消除隐患，弥补了执法人员专业上的不足，有力增强了执法监察实效。
（四）抓根本，重源头。本次专项执法行动强调企业要重视安全防范，落实企业主体责任，推动企业安全生产主体责任真正落到实处。加大对企业主要负责人参加安全培训的执法检查力度，着重做好企业复查工作，做到复查一个达标一个，达不到复查标准或无正当理由未整改完毕的一律从重顶格处罚。
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