蒙阴县抓好“四个三” 强基固本保安全
2018-05-28
作者:张彦 王海令
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今年以来,蒙阴县积极探索新形势下安全生产监管工作新机制、新方法,突出抓好“四个三”管理,夯实基层基础,构建安全监管长效机制,实现了全县安全生产形势持续稳定。
一是配强“三支队伍”。二是完善“三级网格”。三是织密“三大体系”。四是强化“三项教育”。
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今年以来,蒙阴县积极探索新形势下安全生产监管工作新机制、新方法,突出抓好“四个三”管理,夯实基层基础,构建安全监管长效机制,实现了全县安全生产形势持续稳定。
一是配强“三支队伍”。出台《关于调整加强蒙阴县安全生产监管机构的通知》,全面提高县级监察队伍、乡镇监管队伍、部门监管队伍“三支队伍”建设水平。将县安全生产监察大队编制由15名增加到19名,通过对内调剂、对外考录等方式补齐人员。在乡镇街区设立安全生产管理办公室,行政编制3—5名,并配备1名副科级副主任,承担安全生产监管职责。在修订“三定”方案时,督促公安、住建、交通、农业、教育、水利、林业等重点部门设立安全生产监督管理办公室,配备在编人员不少于3人。
二是完善“三级网格”。在县、乡镇街区、生产经营单位(村居)划分安全生产监管网格,在县域总网格内,将横向的12个乡镇街区网格、16个纵向的重点行业领域为一级网格,生产经营单位和村居为二级网格,生产经营单位各岗位、村居内各住户为三级网格,全面推行网格化监管。进一步完善企事业单位管理实名制,将5976个重点管理对象全部纳入网格化管理,逐一明确责任领导、责任人,形成责任全覆盖、监管无缝隙的安全生产网格化实名制管理体系。
三是织密“三大体系”。出台《关于完善“三大体系”推进安全生产工作的意见》,安排部署风险分级管控和隐患排查治理体系、安全监管体系、责任考核体系建设任务。风险分级管控和隐患排查治理体系按照先急后缓、分步分行业的原则推进,已经覆盖所有高危行业,年内基本实现全覆盖;智慧安监信息平台正在稳步建设。进一步梳理界定32个行业领域的监管职责,厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,职责边界更加清晰。对各类责任主体实行“半年一考核一通报”,实行重点关注制度、黑名单制度,将违法企业录入全县市场主体信用信息平台,并通过新闻媒体公开曝光,实现对违法生产经营单位及负责人的联合惩戒。
四是强化“三项教育”。把思想教育作为安全生产的根基,持续开展社会公众教育、警示教育、舆论引导教育三项教育活动。以每年的“安全生产月”活动为示范,印制《山东省安全生产条例》《蒙阴县安全生产举报奖励办法》《致全县企业负责人的一封信》等宣传材料,在公共场所悬挂横幅、张贴标语、开展咨询,努力推动安全宣传向企业、向社区、向学校延伸。深刻吸取各地事故教训,以观看视频、实地观摩等方式在全县开展警示教育,着重从观念、作风、责任落实、操作要领等方面进行剖析,引导所有监管责任人、一线工人警钟长鸣。组织各类发展主体利用宣传栏、班组会等形式,开展安全生产舆论引导,让更多人特别是一线员工关注安全生产、落实安全生产规章制度,自觉抵制“三违”现象。
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