重庆市永川区加强监管建设绿色矿山
2018-07-11
作者:李永强
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2018年以来,重庆市永川区不断加大非煤矿山开发利用保护力度,取得了一定成效,为经济社会发展提供了坚实的资源保障。但由于过去体制不健全、政策不完善、措施不到位等原因,全区非煤矿山仍存在布局不合理、开发规模小、环保措施弱、安全隐患多、生态治理义务不到位等
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2018年以来,重庆市永川区不断加大非煤矿山开发利用保护力度,取得了一定成效,为经济社会发展提供了坚实的资源保障。但由于过去体制不健全、政策不完善、措施不到位等原因,全区非煤矿山仍存在布局不合理、开发规模小、环保措施弱、安全隐患多、生态治理义务不到位等问题。为进一步加强全区非煤矿山监管,实现矿产资源开发利用工作的全面提升、生态环保建设的持续好转和安全形势的稳定向好,重庆市永川区加强监管建设绿色矿山。
一是完善非煤矿山开发利用规划布局,统筹非煤矿山开发利用布局。根据国家、重庆市关于非煤矿山转型升级和建设绿色矿山的工作要求,以科学发展观为指导,以改善矿山生态环境为重点,强化非煤矿产资源的开发利用管理。正确处理当前与长远、整体与局部、资源与环境、开发与保护的关系,统筹资源开发的经济效益、环境效益和社会效益,强化节约集约利用和矿区生态保护,优化非煤矿山开发利用布局,推动全区非煤矿山生态环境保护水平、安全生产水平、资源开发利用水平、行业发展质量效益明显提高。
二是抓好矿产资源规划编制完善。加强非煤矿产资源开发利用的规划引导,以第三轮矿产资源规划编制为契机,搞好矿产资源规划与土地利用总体规划、城市总体规划、林地保护利用规划及交通、水利、环保等规划的衔接,综合考虑经济社会发展、城镇建设、环境保护等因素,优化矿业权区划,科学划定非煤矿山允许开采区、限制开采区和禁止开采区,明确开采准入条件,促进资源规模集约开发。严格禁止在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、重要水源地和生态保护红线范围内开展矿产资源开发活动。严格新建、改建、扩建对生态环境破坏严重的矿产资源开发项目。
三是提升矿业权市场化配置水平,全面推进市场化配置矿产资源。对于符合矿产资源规划、资源储量丰富、无接续矿山或原矿山企业已关闭的非煤矿产资源重点开采矿区,要提高生产规模、环境保护、安全生产、经济效益等准入条件,通过招拍挂方式公开出让采矿权,引进经济实力强、技术水平高、资源利用率高的大中型矿山企业实施开采,实现矿产资源开发利用的规模化、集约化、绿色化和社会经济效益最大化。确需协议出让的,必须符合有关法律法规规定且集体会审研究通过,其采矿权价款依照全市类似情形市场价格的最高价收取。
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