——一份现场处理决定书之形成背后
三岔溪建筑用石灰岩矿被责令停产整顿令人遗憾，也让驻矿员工松了一口气。
这个矿多次被安监人员建议停止一切作业活动！由于安全生产投入严重不足，导致矿山隐患问题难消除，生产作业处于停滞状态，成为中央环保督察组交办重点环保督查单位。其安全生产主体责任不落实、不能推进隐患治理使镇分管领导“夜不能寐”。尽管对其加密巡查督查频次，安全监察员慎终如始“寝食难安”。
4月份以来，在相关部门巡查时，多次指出该矿山存在安全生产主体责任不落实、隐患整改未落实的问题。县安监执法人员现场检查建议该矿停止一切作业活动，待相关管理机构和人员到位、分工明确、制度建立、机制完善后再考虑恢复作业。由于消除隐患问题迫在眉睫，县应急管理局许可其限制性作业。
该矿山启动隐患治理后，其主要负责人、安全总监仍不驻矿值守、长期不在工地。且存在作业风险。为督促企业落实安全生产主体责任，镇安委办联系其安全总监，督促迅速回矿上班，并与负责人一道研究制定隐患问题整改措施。持续联系企业主要负责人不畅。
6月23日，巡查该矿。镇安委办人员与企业驻守人员一道，帮助完善矿山隐患问题治理措施，分析安全隐患问题整改情况：一是I矿段修复治理进度缓慢。I矿段修复治理是环保督查明令企业必须迅速治理和复绿的块区，由于采空区边坡高陡，浮石遗存多。拟定清理浮石，挂网植绿，宾格网挡墙护脚。至今浮石清理未彻底，挂网不足1/4，更不用说植绿和宾格网挡墙建设了。二是矿山排洪沟治理工程推进缓慢。水利湖泊部门检查建议，需治理排洪沟150m，截面规格≥200mm*190mm，保障行洪安全，务必在6月20日前完成，而目前完成量不足40%。三是安全总监不落实。矿山企业必须依法稳岗落实安全总监制度，由安全总监承担安全生产管理职责。四是企业无安全管理机构、人员和工作制度。五是主要负责人不驻矿且电话联系不畅，安全生产主体责任不落实。综上所述，该矿山不具备开展生产作业的条件，建议停工作业。
当天下午，县安监执法人员检查认定该矿山企业拒不执行隐患整改指令，无法保证安全生产，并下达处理措施决定书：依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，责令企业停产整顿，在企业安全生产主体责任落实、工作机构和管理制度落实到位后，申请复查合格验收，经批准恢复作业活动。
安全文化网 www.anquan.com.cn