各类饭店、餐馆等餐饮场所属于公共场所,是为当今社会广泛流动旅游、购物和离家在外劳作的人们提供赖以生存饮食需求的服务处所。首先,提供安全环境是所必须的首要的任务,即:第一职责。它关系到社会的和谐安宁、社会秩序稳定和社会经济发展。因此,饭店、餐馆等公共场所的业主们,首先应该明确保护公共场所人民群众生命安全是自身的第一任务和职责。
一、江泽民曾经就消防安全工作指出:“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”进一步阐明了公共场所消防安全防范的机理及其责任的重大。
二、习近平在全国安全生产工作会议曾指示:牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感。坚持人民至上、生命至上,充分体现了以人民为中心的发展思想,是对人民健康和安全生产工作的高度重视。
三、新修改的安全生产法明确规定:生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,即:企业法定代表人、实际控制人、实际负责人,要严格履行安全生产第一责任人责任,对本单位安全生产负总责。其中,根据《安全生产法》第16条规定:国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。
四、我国的刑法立法宗旨,即:《刑法》第一条:惩罚犯罪,保护人民。刑法任务,即;《刑法》第二条:保护公民的人身权利、民主权利和其他权利,维护社会秩序、经济秩序,保障社会主义建设事业的顺利进行。
作为饭店、餐馆等餐饮场所发生爆炸火灾事故造成人员伤亡或重大财产损失,其业主涉嫌的刑事法律责任,一般有两种:消防责任事故罪或重大劳动安全事故罪。
(一)根据《刑法》第135条 【重大劳动安全事故罪】:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。即:你单位或场所的安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,发生严重的安全事故,造成严重的后果,即可构成重大劳动安全事故罪。其中:涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
1、造成死亡一人以上,或者重伤三人以上;
2、造成直接经济损失五十万元以上的;
3、发生矿山生产安全事故,造成直接经济损失一百万元以上的;
4、其他造成严重后果的情形。
(二)根据《刑法》第139条 【消防责任事故罪】: 违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。即:如果你所有的或经营管理的饭店在爆炸火灾前,曾经当地的消防监管部门、公安派出所或街道、社区以及燃气等部门,曾就存在安全问题下达《通知书》责令改正存在的安全隐患等问题,而你却置之不理,以各种不当的理由拒绝整改隐患,发生事故后,经有关部门认定事故原因是由于存在的隐患所造成的,则构成消防责任事故罪。在量刑上则按照情节严重从重处罚。其中:涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
1造成死亡一人以上,或者重伤3人以上;
2造成直接经济损失50万元以上的;
3造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;
4其他造成严重后果的情形。
(三)刑事附带民事赔偿范围和标准
依据最高人民法院规定,刑事附带民事赔偿范围和标准,为两个方面9个具体规定:
1、人身损害赔偿
(1)医疗费:按实际产生的费用,以从医学角度治疗身体损害必要为限,不包括因整形、康复治疗而产生的费用。
(2)误工费:以被害人工作单位实际扣发为限,且不高于当地平均生活水平的三倍。
(3)护理费:指根据医治需要而实际支出的护理人员费用。以不高于医院护理人员的实际收入为限。
(4)交通费:以必要和实际开支为限。
(5)住院伙食补助费:按照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。
(6)被抚养人生活费:依照被害人丧失劳动能力程度,以法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算。
(7)丧葬费:按法院所在地上一年度职工月平均工资标准,以六个月总额计算。
2、财产损害赔偿
(1)因犯罪行为而遭受损坏的自然人、法人或其他组织的财物损失。
(2)犯罪行为损坏的财物所必然产生的经济损失,如修理费等。
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