安全风险分级管控与隐患排查(随笔)

                                                              安全风险分级管控与隐患排查(随笔)

                                                                    作者： 崔汉朝

        2023年岁末，河南一小学和江西新余，接连发生两起火灾事故，累计造成60多人的伤亡事故,其中52条鲜活的生命葬身火海，而最小的年龄只有9岁。每一个生命逝去的背后，都有一个悲痛的家庭，留下数十亲人无尽的悲伤与永久的思念。事故的原因，河南一小学的火灾，是因为线路的老化引起，江西新余的火灾是违规动用明火施工引起。

       痛定思痛，事故发生后的严肃追责，也无法挽回失去的生命。两起火灾事故，为我们再次敲响安全的警钟，任何时候都不能放松安全的生产的警惕性。一言以蔽之，做好安全工作，决不能停留在把安全风险降到最低，或安全风险达到可控。比如河南一学校的线路老化，没有人认为会发生火灾事故。肉眼看不见的安全隐患，也只能凭借生活中的感性经验判断，是不会发生火灾事故的，却偏偏发生了。如果能引起校方主要责任人的重视，及时更换线路也不至于发生火灾安全事故。事实上，低的安全风险也会转化为大的风险。比如车间里的粉尘爆炸事故，看起来粉尘量不足以导致事故的发生，不采取相应的措施，或为追求经济效益，继续生产就会导致事故的发生，酿成血案。

       当然有许多的企业单位，在安全生产工作管理中实施安全风险分级管控。安全与不安全，风险的分级管控作为一种参照，并非等于说忽略任何不安全的因素。每一级别的风险安全隐患，都同等重要，都应该高度重视。事无巨细，安全无小事。一根头发丝可能引爆炸药，谁能说头发丝不是重大安全隐患？

         在企业施工项目上，从开始进场，人的不安全行为和物的不稳定状态，是伴随着整个工程施工运行的。危险、危害的因素时刻存在的，一旦失控，就会有事故的发生。因此，必须全面落实中央、国务院“推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、标本兼治防范遏制重特大事故”的决策部署。建立健全施工现场的安全管理制度，保持对危险、危害辨识、风险评价、风险控制的程序实施程序，贯穿于施工的全过程。采取与风险相适应的严管措施，就一定能做到有效的预防、降低、消除风险，从而减少安全事故的发生。关于安全风险管控的目标，应该按照以下几种方法确定或界定。

        首先明确施工现场所具有的安全风险，并根据其特点确定相应的管控目标。

        按照风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高，风险管控必须逐级落实具体措施。风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。受施工环境因素影响，风险的级别也是不一样的，实际操作起来没有统一的要求。楼层建设与市政道路工程，风险的分级是不一样的。楼层上的风险级别高的，在道路施工级别可能是比较低风险。道路施工中的风险级别低的，在楼层施工可能表现风险级别比较高。如何合理确定，由施工现场实际情况决定。比如我们单位道路施工，会涉及箱涵、桥梁。按照风险分级，箱涵基坑、桥梁都是红色风险；挖机机械作业、临时用电、坑井是红色风险。可能造成的安全风险是基坑坍塌、机械伤害、触电事故、火灾事故，这些是我们进行常态化监控与隐患排查的重点。我们单位充分运用新媒体、短视频，通过会议、民工学校培训等安全教育形式，动员施工作业人员积极参与安全风险管控，参与相关岗位（设备、作业）的风险识别、风险评估、风险分级和风险管控措施的制定，制定切实可行的隐患整改方案。

        其次，施工现场的安全管理人员，详细做好风险级别管控的清单列表。

        俗话说：“好记性不如烂笔头”，我作为一名施工现场的安全管理人员，唯一的就是在施工现场排查隐患的时候，口袋里装着小本子，记录下来。工地面积大，说明点多。哪怕拥有最强大脑，也不可能记住所有“点”上的隐患。如何做到万无一失不漏掉，就是做好巡查中的记录。逐一分类梳理登记，尽可能做到不遗漏，对施工现场的安全风险管控，做到有的放矢，对症下药。比如装饰工程，高级别的安全风险主要是保温材料、木材板材等大量可燃物积聚堆放，违规电焊作业引起的火灾事故，造成的后果有可能是群体性的伤亡事故。有效落实风险分级管控措施，实现把风险控制在隐患形成之前、实现安全隐患动态清零，把隐患消除在事故发生之前，也就是把事故消灭在萌芽状态。

         再次，风险分级管控与隐患排查必须紧密结合，做好双重预防机制，标本兼治。

         隐患不除，危机四伏。事故源于隐患，隐患始于危险源，根除危险源，离不开人的排查与治理。隐患排查是安全施工生产管理惯用的重要手段，安全管理人员要勤于排查安全隐患，经常在施工现场走一走转一转。关于安全隐患的排查，我写过一首安全快板：​走一走转一转/隐患排查仔细看/先看现场配电柜/再看电路有无损/灭火器,消防栓/可燃物切莫堆如山/打竹板查隐患/心中有个安全“定心丸”/脚手架,电梯井/安全防护有没有？/如果没有及时补/安全措施要改整/钢丝绳,保险销/吊机安全要固牢/安全帽安全带安全网/呵护生命有希望/查隐患,反“三违”/施工程序不可违/机械操作有规范/字字句句是真言/呵护生命保安全/安全生产绷紧弦/珍爱生命切莫破红线/一生一世幸福又平安。

        安全隐患排查是“全员、全方位、全过程”的控制，表明安全绝不是独步舞，是综合舞台上多人跳动的集体舞，是多人打的组合拳。施工现场许多危险源是不容易被发现的，具体到每一个人对于危险源的危害性认识也是不一样的 ，取决于个人施工经验与知识的结构层次。也需要相应的技术手段，比如井下的不明气体，只有通过专业的检测仪器，才能确定是否存在安全隐患。施工过程中随时滋生出的安全隐患，依靠每一个人的力量，自觉早发现，自觉整改，及时整改，从而预防事故的发生。正如肿瘤癌症，早发现、早治疗，精准定位手术切除肿瘤，才能及时痊愈。

        总之，安全风险管控目的是保证安全管理体系的实施，是保证安全0事故目标的实现。作为施工现场的安全管理人员及施工管理人员都要明确思想、端正态度。把整个工程从起始到结束，确保安全生产。做到 “安全第一，预防为主”， 增强作业人员安全生产的观念和自我保护的意识，进一步有效地对施工过程中的人、物、环境状态的管理和控制，这样才能有效地遏制安全事故的发生。