地勘施工项目分级管理的前提和依据是进行系统安全性评价。系统安全性评价就是采用系统科学的原理和方法、辨识、分析系统存在的危险因素, 评价其事故风险, 并以此为依据采取相应安全措施, 达到系统安全的过程。
为了全面、准确地掌握地勘施工项目总的危险程度, 便于综合治理, 有必要对地勘施工项目进行安全性综合评价, 并据此制定有关政策和综合治理规划, 有计划地消除事故隐患, 有效地进行安全技术改造, 逐步摆脱事故发生的被动状况, 开创安全生产的新局面。
对地勘施工项目的安全性评价, 第一步是确定系统风险的评价, 即摸清系统风险的底细。只有摸清底细, 才能够知道哪些是值得关注的事故隐患, 哪些是重大危险源, 危险到什么地步, 笔者认为从二个方面进行危险程度评价。一是直接引起人员失误的诸因素: 主要包括为机械设备、设施各部分的故障, 引起系统故障; 人员失误的环境不良因素。二是重大危险源或事故隐患发展为事故可能会造成多大规模的损失。主要包括重大危险源或事故隐患潜在的能量多少, 失控时能量溢散影响的范围, 影响的程度, 受害范围内人员的多少,财产的价值等。地勘施工项目的安全性评价方法主要包括:
(1)地勘施工项目危险因素单项评价,即对地勘施工作业条件的每一种危险因素进行评价, 按K·T ·格雷厄姆和G·F ·金尼作业条件危险性评价理论, 影响危险性的主要因素有二个。
a. 发生事故的可能性L (L ikelihood)
它与事故发生的概率相关联, 是隐患被触发而导致事故的可能性的定性描述, 用分值来表示, 分值越高的隐患, 导致事故发生的可能性越大, 此隐患的危险性也就越大。规定实际不可能发生的情况, 可能性分数为0. 1, 完全会被预料到的可能性分数为10。
b. 事故严重度C (Con sequences)
是指隐患导致事故后, 造成人员伤亡和财产损失的程度。以需要歇工的轻伤的严重度分数值为1。把一次死亡10 人以上或直接经济损失在500 万元以上严重度分数值定为100。
由上述二个危险性的主要因素可进行地勘施工项目危险因素单项评价。
计算公式: 危险性为发生事故的可能性L 与事故严重度C 的乘积。
即: 危险性= L ·C。
(2) 地勘施工项目安全性评价,是在在各单项危险因素分别评价的基础上,再进行诸因素对安全生产的影响评价。各单项分数之和即为地勘施工项目安全性评价总分或者地勘施工项目危险程度综合评价总分。
通过对施工项目的安全性评价的总分分析, 对相应的施工项目应进行不同程度的安全管理,以实现安全要求。
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