当前,我国正处于社会经济高速发展时期,随着航运事业的发展,海上的船舶数量增多、吨位变大、速度变快,海上交通变得日益拥挤、交通环境日益恶化,安全航行引起人们极大的关注。海上交通事故不仅给船上人员的生命和财产造成了巨大的损失,也给经济的生存和发展构成极大的威胁。因此,预防事故,已成为海上交通安全管理工作中的重要组成部分。虽然我国加大了海上交通安全管理的力度,制定了一系列法规、标准,但还应该不断提高安全管理水平,应用各种先进的科学方法,及时了解和掌握存在的安全隐患,提出科学的对策措施,减少和避免事故的发生。
安全评价作为海上交通工程学中预测、预防事故的重要手段,将传统海上交通安全管理方法的凭经验进行管理,转变为预先辨识系统的危险性,事先预测、预防的“事前过程”。因此,可以说,安全评价是安全管理和决策科学化的基础,是依靠现代科学技术预防事故的具体体现。
海上交通常用安全评价方法和程序
1.按系统的不同阶段划分
对系统过去状态的评价。即通过对以往事故资料的分析评价,了解系统的危险源和危险程度以及事故发生的机理。
对系统现在状态的评价。即根据系统的现有状态和所具有的关于事故的理论、方法等,评定系统所呈的安全状态。
对系统未来状态的评价。即根据预测的系统未来状态和已经掌握的事故发生模式,预测系统未来的安全状态。
2.按系统的结构划分(人-机-环境-控制)
人(驾驶员)的因素安全性评价。即对人的不安全心理状态引发的交通事故及人员操作可靠度、稳定行为的安全性评价。
机(船)安全性评价。即船舶特性对交通安全影响的安全性评价。
通航环境条件安全性评价。即是通航环境条件对交通安全影响的安全性评价。
管理的有效性评价。即是船公司安全管理体系,以及各管理职能机构的安全管理措施对交通安全影响的安全性评价。
3.按评价结果的量化程度划分
定性评价。是根据相关标准及同类型或类似系统事故的统计资料,依靠人的观察分析能力,借助于经验和判断能力进行评价。
定量评价。是依据可靠的历史统计数据资料,运用数学计算方法,构造数学模型,计算出量化的具体数值,通过计算得出系统危险性和危害性大小的数值或指数,而进行系统安全性的定量比较评价。
按计算处理方式的不同又分为:
①概率法。是以可靠性为基础的,是以积累的交通事故统计数据,计算出系统事故发生概率,得出危险性,以概率表示系统的安全性。
②指数法。对系统进行危险性分析,求得危险指数,通过与安全指标的比较指来评定系统的危险性、危险程度,从而提出安全对策措施。
③相对法。是依据同类或者相似系统以往的事故经验教训、安全阈值、事故概率等技术资料及评价人员的经验,判断能力和测试数据,按事先赋分标准而比照评分,计算危险性的分值来评价系统危险性的方法,属半定量评价方法。
④数学模型法。是依据相关类推原理,利用有关历史统计数据资料,针对特定的评价目标,在一定边界条件下建立数学模型及相应计算公式,通过计算得出评价结论。
综合评价法。是指两种以上评价方法的组合、综合运用,其表现为定性和定量方法的综合,由于各种评价方法都有它的适用范围、优缺点,而综合评价有多种方法的长处,故可得到较为可靠和精确的评价结果。
4.安全评价工作程序
安全评价程序主要包括:准备阶段,危险、有害因素识别与分析,定性定量评价,提出安全对策措施,形成安全评价结论及建议,最后编制安全评价报告。
安全评价方法选择的若关问题
1.评价人员的素质和评价目的
安全评价人员的知识、经验、习惯等,对安全评价方法的选择是十分重要的。不同的评价人员使用相同的评价资料评价同一个对象,可能会由于评价人员的综合素质(专业水平、职业道德、敬业精神)不同,而得出不同的结果。
安全评价人员应根据不同的情况,选择比较适合的评价方法。如果进行安全评价的目的,在于提高船员或者相关从业者的安全意识,使他们能够识别出与自己相关的危险有害因素,找出事故隐患。这时应采用较简单的安全评价方法,便于他们掌握和使用。同时,还要能够提供危险性的分级,如果采用较复杂的评价方法,一方面不利于他们的参与和掌握,另一方面,较复杂的评价方法要求评价人员熟悉评价方法,熟悉系统,有丰富的知识和良好的,判断能力。不具备这些素质,片面的追求评价结果的定量化,则会弄巧成拙,差之毫厘、失之千里。
评价的目的、要求不同,所采用的评价方法也是不同的。如查找引起海上交通事故的基本危险因素,用预先危险性分析法等较为合适。评价系统的交通事故发生可能性,则应采用事件树方法、事故树评价法等较为合适。评价系统的交通事故严重程度,应该用指数法、影响分析法以及综合评价法、数学模型等。
2.评价项目的特点
选择评价方法要考虑评价对象(系统或者系统内单元)的特点。按评价对象的规模、组成、复杂程度、环境条件等情况的特征选择安全的评价方法。任何安全评价方法都有一定的适用范围和条件。如事故树评价方法,适用于分析基本事故因素等。对规模大、复杂、要求高的评价对象,应首先用简单定性的评价方法,如预先危险性分析法、事故类型和影响分析法等进行评价,然后再用较为严格的定量评价方法评价系统、或者系统内的重点单元,如事件树分析法、事故树分析法、指数法、模糊综合评价法和数学模型等进行评价。
3.评价方法本身
安全评价方法多种多样,各有其适用对象,各有其优缺点,各有其局限性。如,有些安全评价方法是利用过去发生的事故概率和危害程度做出推断,而这些事件往往是重大、特大事故,这些事故通常发生的概率很小,概率值误差很大。如果利用重大、特大事故概率和危险度,来预测小事故概率和危险度,很可能得出不符合实际的判断。又如,在利用定量评价方法计算绝对危险度时,选取事故的发生概率和事故严重度的基础标准不一,得出的结果可能会有数倍误差。另外,方法的误用,也会导致错误的评价结果。
4.评价资料的客观性、公正性和合理性
选择评价方法要考虑评价资料的占有情况。若评价对象的统计数据齐全,则可进行定性、定量评价,同时,选择相应的定性、定量评价方法;若评价对象属新领域,其性质、资料、数据不全,又缺乏可类比的技术资料和数据时,则只能选用预先危险性分析进行概略预评价;若有必须的各种因素,事件故障发生频率、发生概率、评价标准、目标值的统计数据作为依据时,应视实际情况采用定量评价方法,否则就限制定量评价方法的应用。选择评价资料时,一定要客观、公正、合理。如不根据资料的实际情况选择合适的评价方法,武断地确定了评价方法后,又感觉到资料不充分、不齐全,难以继续下去,然后就照搬、照抄其它相关的资料,甚至伪造资料,评价就缺乏真实性,结果自然是不合理的。
5.评价对象的系统与局部
评价工作要十分注意整体与单元的关系,各个元素的最优并不等于系统的最优。因为系统的整体安全度并不等于各个部分安全度的代数和。所以,选择评价方法时,要注意被评价项目系统和局部的关系,既要能体现各个部分的安全状况,又要能准确地反映出系统的安全状况。
结语
现阶段安全评价方法有几十种之多,但各种评价方法都有它们的特点及适用范围。由于安全评价工作的多样性及复杂性,就不能用一种现成的、统一的评价方法,去完成不同内容的安全评价工作。应根据评价对象的实际情况、特征、具体条件、评价目的,进行分析、比较,慎重选择评价方法,必要时,要选择多种评价方法综合评价,可以做到互相补充[5]、相互验证、分析综合,以提高安全评价结果的公正性、准确性。
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