【摘要】 建筑施工中在建筑物的外围大量使用外墙脚手架。因其在搭设、使用、拆卸等各项施工环节中要求严格，操作复杂，危险因素多，若监管不到位，极易发生安全事故。因此，在使用外墙脚手架时，密切关注易发生事故的危险点，分析事故的影响因素，并实施积极有效的预防措施，实现建筑施工的安全生产，降低事故发生的概率，具有十分重要的意义。
【关键词】 脚手架；伤亡事故；安全措施
NIKE公司为了更好地在高校推广体育品牌，出资开展了“NIKE大学生之家”活动。为确保活动的安全性，承办方在北京市东单体育中心的一楼和四楼东侧分别开通了应急逃生通道，并设计在户外搭设临时逃生梯与应急逃生通道连接，该逃生梯的搭设工程由北京北方建筑装饰装修有限公司承建。主要包括户外逃生梯脚手架和脚手板的搭设，以及逃生梯的装饰和布置。本项目采用脚手架搭建，通道长1 0m,宽1.7m，结合本工程结构形式，从体育中心东面窗户向外搭设扣件式双排钢管脚手架作为逃生通道。脚手架搭设采用双排单立杆，架体总高9•2m。
1 工程存在的危险有害因素
经过实地勘察，结合本项目施工的性质、构筑物材料、结构、地质地理及气象等因素分析，本项目可能涉及到的危险、有害因素有坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电、雷击、人员拥挤踩踏以及其他危害等。
(1)坍塌。
本项目构筑物以脚手架为骨架，核查脚手架工程施工方案不合理，检查脚手架结构计算、脚手架构造、脚手架搭设、拆除方案不满足规范要求，欠缺检查和未及时的维护保养，大风、暴雨等自然灾害或者人员紧急疏散时载荷过重可能引发构筑物倾斜，甚至造成坍塌事故。
(2)高处坠落。
本项目主要是脚手架的搭设，在施工、维修和维护过程中，地面落差较大的地点容易发生高处坠落事故，应引起重视。造成高处坠落的主要因素是：①没有按要求使用安全网、安全带、安全帽；②高处作业时安全防护设施损坏；③使用安全保护装置不完善或缺乏的设备、设施进行作业；④工作责任心不强，主观判断失误；⑤作业人员疏忽大意，疲劳过度；⑥高处作业安全管理不到位；⑦没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。
(3)物体打击。
在本项目施工作业时，因使用的工具、其它物品的摆放不符合安全要求，或安全防护措施不符合规范，或未正确使用安全网，或未按安全操作规程进行操作，引起物品坠落、倒下，工作人员未正确佩戴安全帽，有引发砸伤、撞伤的危险，易发生物体打击事故。
(4)机械伤害。
本项目在施工过程中需要使用电圆锯，操作时如果违反操作规程或注意力不集中，容易使操作人员受到伤害。另外施工过程中使用的空气压缩机，如果没有防护罩或防护罩有缺陷，也有可能造成人员受到伤害。
(5)车辆伤害。
本项目脚手架、脚手板以及木料等均由车辆运输，车辆在进入施工区内时若发生机械故障、人员失误驾驶等，易造成车辆伤害。如果驾驶人员驾驶失误、车辆制动失灵也有可能撞击脚手架，造成脚手架坍塌导致重大事故发生。
(6)火灾。
本项目需要使用大量的木材以及板材等可燃材料，在施工过程中，由于电气设备故障、线路及接头短路产生火花、施工人员在禁烟区吸烟，吸烟后烟蒂随处乱扔、违章使用明火将会引起火灾事故的发生。应急措施不力将会扩大火灾事故，造成人员伤亡。
(7)触电。
本项目用电设备包括空气压缩机和电圆锯，在用电线路不正常或带电的金属部件异常情况下均有可能对人体造成电击和电伤。另外在施工过程中还使用各种手持电动工具，如果存在绝缘不良等缺陷也有可能造成触电事故。
(8)雷击。
本项目中脚手架钢管立杆较高，可能遭到雷击。雷击会对电气设备及设施造成一定程度的损坏，还有可能发生触电事故。
(9)人员拥挤踩踏。
在活动过程中，由于火灾、坍塌、治安事件、刑事事件、恐怖事件等，都可能产生人群惊吓或紧急躲避，从应急逃生通道撤离。如果疏散不力，可能引发人群拥挤踩踏，发生重大伤亡事故。
(10)其它伤害。
此外，如果管理制度不严、指挥失误和违章操作会发生其它类型的伤害，如摔、扭、挫、擦等伤害。
2 危险因素存在部位
根据施工现场脚手架安全事故资料的统计分析及现场调查，施工现场脚手架危险、有害因素及其存在部位见表1。
除了上述分析的危险外，举办此类活动还会面临恐怖威胁(包括爆炸)、活动场所周边恶性事件、蓄意摧毁应急户外逃生通道。
3 安全措施建议
(1)加强全员安全教育和安全技术培训工作，提高职工的安全意识和安全技能。
(2)凡特种作业人员(电工、焊工等)必须按规定经过培训考核合格，做到持证上岗。
(3)定期进行安全检查，避免因人的不安全行为和物的不安全状态而造成事故。
(4)认真执行检查制度，加大检查频率，提高检查的有效性，及时整改事故隐患。委托方在活动期间对逃生通道构筑物定期进行维护和定期检查。
(5)切实加强重大危险源的监督检查，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，发现事故隐患，应当立即整改，在整改前或整改中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停业或者停止使用。
(6)完善事故应急预案，并进行事故应急救援预案应急训练和演习，以检验应急救援预案是否适应公司的实际需要，借以提高职工的安全防范意识。
(7)对天气的影响，应提前征询天气部门的
表1 危险有害因素及其存在部位一览表
序号 危险、有害因素 存在部位(主要设备) 事故伤害
1 坍塌 脚手架 人员伤害
2 高处坠落 脚手架 人员伤害
3 物体打击 脚手架、脚手架下施工区域 人员伤害
危险性等级 极度危险 极度危险 高度危险
4 机械伤害 电圆锯 人员伤害 比较危险
5 车辆伤害 施工区域 人员伤害、财产损失 比较危险
6 火灾 配电线、木料堆放处 人员伤害、财产损失 比较危险
7 触电 配电线、空气压缩机 人员伤害 比较危险
8 雷击 脚手架、空气压缩机、木料堆放处 人员伤害 比较危险
9 人员拥挤踩踏 逃生通道内 人员伤害 显著危险
分析意见，不可听听天气预报就了事，尤其对风力的预测要严格，以保证逃生通道的有效性和安全性。
(8)针对恐怖威胁，一方面要加强安全检查；同时要同公安部门进行协调，对此类威胁进行有效预测，确保24小时值班制度，配合警力布控工作。
(9)针对自然灾害，要与地震局等相关部门联系做好预防工作，如出现紧急情况以便及时采取救援措施。
(10)建议委托方通过与保险公司合作，分散意外事件风险。
(1 1)建议委托方提前与周边的消防机构取得联系，以预防出现事故能及时处理。
(12)应急指示标示要按要求设在通道的明显位置。
(1 3)要采取综合措施保证逃生通道在发生紧急事故的情况下能满足需要，以防出现人员过分拥挤甚至发生踩伤、伤亡事故发生。
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