“科技兴安”是从事安全管理工作的指导方针，也是抓好安全工作的基石，要实现这个目标除了抓好日常的管理工作以外，还要着重建立安全生产长效机制来保证。安全技术和安全管理的标准化、科学化；实现生产过程的本质安全化；实现全过程安全控制；决策者可以根据自己企业具体情况建立起一套有效的、切实可行的安全管理制度和管理体系，强化对危险源的监控和事故的预防。以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。
近年来从事非煤矿山安全评价工作现场调查和检查了不少采石场和非煤地下矿山、大型的露天矿山。各级安全监督管理部门、业务部门经过积极工作，在安全管理、安全技术等方面，取得了较为显著的成绩。安全工作逐步走上了正轨。逐步形成了安全管理网络，各级安全生产管理人员的素质有了一定的提高。矿山管理水平有了一定的改善。但要实现“科技兴安”的目标还有较大差距，要付出艰苦的努力。从现场接触和调查情况看，一般大型矿山企业的安全管理还是比较好的。中、小型矿山企业的管理水平（乡镇矿山）相差较大。要建立安全生产的长效机制除了认真贯彻执行《安全生产法》和《矿山安全法》以外，我们认为应具体抓好以下几方面工作：
一、加强基层安全管理人员的建设
安全工作的最终落脚点还是基层，具体讲也就是企业本身。任何好的安全政策，安全管理经验，好的安全措施能不能贯彻落实全靠基层的安全管理人员。在调查和检查中发现，基层安全管理人员不懂矿山安全管理的或懂得甚少的不乏少数。对于危险源的识别和应采取的对策措施方面缺乏系统的知识，只凭在矿山干过几年积累的一点经验或极少的一点知识来管理矿山的较多。因此对基层安全管理人员有必要提高基层安全的管理水平。我们认为，应该分批分期地对矿山基层安全管理人员进行非煤矿山安全知识的培训，使其理论和实践相结合，指导矿山的具体安全管理工作。
二、加强矿山技术工作的管理
安全生产不能靠撞大运，除了强化安全管理工作以外，还应加强矿山技术管理。从实践中感受到有些矿山没有技术人员或技术人员很少，开采设计的实施，各生产工序的技术工作大部分都凭经验。技术资料不全、图纸不全，地质、测量、采矿、机电等专业的毕业生更为稀少。对实现重大危险源监控、预防等方面的工作形成了很大困难。因此要去改变这种局面，不是一两天能解决的，我们认为可以从两个方面入手。第一应该在大、中专院校中强化这方面的专业，使专业人才不断增多，满足安全生产的需要。第二应该在近期有计划、有步骤地开展一些短训班，对这方面的专业人员进行短期强化培训，使之达到矿山技术管理的初期水平。来解决过度期的燃眉之急。但从根本上解决还是应该抓好这方面人才的培养。
三、加强矿级领导的安全意识的提高
矿山的决策者是矿山是否能实现安全生产的关键。安全管理网络的建立，安全管理制度的形成各生产工种安全规章制度的实施，以及安全设备设施、装置的资金投入等与矿山领导的安全意识有直接的关系。在调查中发现，有一部分矿山还存在着矿山主要领导人文化水平低，安全意识淡薄，有的想把安全工作抓好，但不知道如何去抓，还有的主要负责人对上边应付一套，在实际工作中又一套说做两张皮。缺乏矿山企业领导人应具备的素质，使安全工作落实不到实处。更有极少数矿山主要负责人为了偏面地使用廉价劳动力追求最大利益，忽视安全资金的投入，对一些生产中的危险因素视而不见，认为出了事故用钱“摆平”就可以了。出现事故不报、瞒报或少报的现象。这些问题不从根本上来解决，矿山企业的安全工作上不了水平，只能在低水平上恶性循环。我们认为当前解决这些问题有三条途径。第一，政府部门应制定比较严格的矿山主要领导人的上岗条件，并且严格执行，不能走形式，不能走过场。使有知识有能力有安全生产管理水平的人担当重任，对于投资者的大股东可以任董事长之职，具体管理主要负责人应具备政府制定的相应条件。第二，矿山主要负责人及分管安全生产的副职都应该进行矿山安全管理方面的培训，这种培训应当由具备矿山安全管理现场经验的人员担当授课任务，不能从理论到理论地讲课，要有深入浅出地由理论与实践相结合地有针对性地授课，培训的考试应该有法律、法规方面的知识，还应该有矿山主要负责人写出自己怎样使矿山安全生产实现安全化的简而明了的论文。这样可以使其本身在学习中动脑筋，想问题，找出实现本矿山安全生产的对策措施。第三，在现场对矿山主要负责人应该进行检查、测评。检查其现场安全管理的现状，测评矿山主要负责人对矿山安全管理工作的具体措施，在任意点名的职工中开座谈会，听一听职工对矿山主要负责人抓安全工作的意见。测评的结果可以列为几个档次，好的给予适当奖励，不合格的应再次强化培训。测评的目的主要是为了监督矿山主要领导人对安全生产法律、法规的落实，督促其对本矿的安全工作抓实抓好。
四、制定相应的有关矿山安全管理规范
矿山安全管理也是一项系统工程。为了使安全工作有的放矢，有据可依，除了国家制定的“安全生产法”“矿山安全法”及相应的有关法规、规程外。随着社会经济的不断发展，地方的乡镇小型企业也逐步地建立起来。这部分企业不仅为当地脱贫致富做出了贡献，而且为当地的经济发展起到了积极的推动作用。这部分经济力量在经济社会虽然不是支柱大产业，但是在某些地区确是有举足轻重的地位。因此，对这些小型地方矿山企业应该进行规范化管理。使其管理逐步实现科学化。根据调查建议应从以下几方面做好工作：
第一、政府有关部门通过调研制定出关于非煤矿山企业等级分类，可参照以前行业对企业分类的标准。但过去乡镇小矿山较少。因此在新形势下，应把乡镇小矿山纳入等级分类。然后对各类矿山制定出安全生产标准和相应的规程。这样就可以规范各类矿山的标准，使管理人员便于具体掌握实施。
第二、对于过去行之有效的规程应进行修订和补充，形成符合目前矿山发展的要求。例如：对小采石场的安全管理办法。对地下小矿山的某些管理办法就应该进行修订、补充完善。这些小矿山不能套用大矿山的一些规定。要在安全管理上有这种类型的管理办法。
第三、要疏、堵结合。砍掉一些严重违规的矿山是非常必要的，因为他不具备安全生产条件，必须停止生产。对于一些暂时不具备安全生产条件的应该具体指导与整改相结合的办法使其达到安全生产条件。这方面应该发挥政府有关管理部门的作用。不能以处罚代替管理。也不能一刀切一律砍掉。这样做不但对党和政府的富民政策相悖，而且还会由于工作简单化激发矛盾。产生不稳定因素
第四、要充分发挥行业协会的作用。有人认为行业协会没什么用，起不了什么大作用。这种认识是片面的。行业协会应该在新形势下，加强调研，发现其共性问题，提出解决问题的建议。供政府有关部门进行决策参考。真正成为企业与政府部门之间的纽带和桥梁。政府部门管理面很大。毕竟不会面面具到。因此行业协会就显现出他的不可替代的作用。