安全评价技术文件的编写

　　安全评价技术文件包括安全预评价报告、安全验收评价报告、安全状况综合评价报告和专项安全评价报告等。

　　一、安全预评价报告的编写
　　安全预评价报告为“建设项目安全预评价报告”的简称。其技术文件有“安全预评价报告书”和“安全预评价报告表”两种。采取哪种方式对建设项目进行安全预评价，由国家安全生产监管部门的有关文件确定。在预评价报告书的编写前，应先编制“预评价大纲”，对预评价大纲进行评审、修改后，开始预评价报告的编写工作。
　　1、 安全预评价大纲的内容
　　预评价大纲的主要内容包括编制依据、建设项目概况、生产工艺简介、主要危险和有害因素分析、评价对象及评价方法的选用、评价单元的初定、预评价报告书结构的设想、安全对策措施、预评价工作内容及工作进度计划等。预评价大纲编写完成后，要组织有关安全专家进行评审，根据评审意见修改和补充，为预评价报告的编写做准备。
　　2、安全预评价报告书的内容
　　安全预评价报告书应依据专家审定通过的安全预评价大纲进行编写，同时应充分考虑专家在预评价大纲审定会上提出的意见和建议。在安全预评价报告书的编写过程中，如遇建设项目的基本内容发生变化，在预评价报告书中应反映出来，如评价方法和评价单元需要作变更或作部分调整，在预评价报告书中
应说明理由。预评价报告书的主要内容包括概述，生产工艺简介，主要危险和有害因素分析，评价方法的选择和简介，定性、定量安全评价，安全对策措施，评价结论和建议。
　　二、安全验收评价技术文件
　　安全验收评价技术文件包括：《安全验收评价计划书》和《安全验收评价 报告》。
　　1、安全验收评价计划书
　　《安全验收评价计划书》是正式开展安全验收评价前，向被评价企业说明安全验收评价依据、评价内容、评价方法、评价程序、检查方式、需要企业配合事项及评价日程安排的技术文件，使企业预先了解安全验收评价全过程，以便有计划地开展评价工作。
    安全验收评价计划书的基本内容包括：
    （1）安全验收评价的主要依据
    （2）建设项目概况
    （3）主要危险、有害因素分析
    （4）安全验收评价单元的确定
    （5）安全验收评价方法选择
    （6）安全验收评价工作程序
    （7）预验收工作的进度安排
    （8）现场检查方式的说明
    （9）需要企业协助的事项
　　2、 安全验收评价报告
　　《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。通过编写《安全验收评价报告》，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施，以达到安全要求；为政府安全生产监督管理机构提供建设项目安全验收的依据。安全验收评价报告的主要内容包括：
　　（1）概述
　　①编制安全验收评价报告的依据；
　　②建设项目所在单位的简介；
　　③建设项目概况；
　　④平面布置总图说明；
　　⑤生产工艺流程简介；
　　⑥主要安全设施与技术措施。
    （2）评价单元划分和评价方法选择
    ①主要危险、有害因素分析；
    ②评价单元划分
    ③评价方法选择
    ④评价方法简介
    （3）评价单元在安全上的符合性和配套安全设施的有效性检查
    （4）生理、人机、女工保护、个体防护等措施检查
    （5）安全管理制度及特种作业人员培训检查
    （6）事故预防和应急处理预案检查
    （7）安全对策措施落实情况检查
    （8）对“可能发生的危险”及现有安全措施的检查和评价
    （9）企业总体安全状况评价
    （10）安全验收评价综合意见
　　三、安全现状综合评价报告
　　安全现状综合评价报告的内容一般包括：
　　（1）前言
　　包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。
　　（2）评价项目概况
　　应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据（包括法规、标准、规范及项目的有关文件）。
　　（3）评价程序和评价方法
　　说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。
　　（4）危险性分析
　　应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患逐一进行分析。
　　（5）危险度与危险指数分析
　　根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量分析。
　　（6）事故分析与重大事故模拟
　　结合现场调查结果，以及同行业或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。
　　（7）对策措施与建议
　　综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。
　　（8）评价结论
　　明确指出项目安全状态水平，并简要说明。
　　四、专项安全评价报告
　　专项安全评价报告内容包括：
　　（1）“前言”应包括项目由来、评价目的、评价实施单位简况等。
　　（2）“专题项目概述”应包括项目概况、项目委托约定的评价范围、项目实施准备采用的评价程度。
　　（3）“评价依据”应包括评价所依据的法规文件、专项安全评价合同、安全现状综合评价报告；评价所遵循的技术标准，以及对技术标准选用的说明。
　　（4）“评价方法”应包括实施评价所采用的检测、检验、测试、实验等手段方法、故障分析方法（如事件树、事故树）、事故后果模拟方法的简介与方法选用说明。
　　（5）“数据处理与分析”应根据所评价专题的技术要求，对所获得的数据按专业要求分类整理，并进行技术分析。
　　（6）“故障分析与事故模拟”应包括对专题研究所涉及的重要事件、事故的定性分析；对可能产生的重大事故后果，运用数学模型进行定量的模拟。
　　（7）“对策措施”应根据评价所涉及的问题提出相应的对策与建议。
　　（8）“评价结论与建议”应包括依据分析、检测、模拟等对专题研究的明确结论，以及简要说明。