在炼化企业开展HSE风险评价

引言（1）

    风险评价是HSE管理体系（简称体系）的核心部分，它由识别(Identify)、评价（Assess）、控制（Control）和恢复（Recover）4部分组成。风险评价工作开展得如何将直接影响HSE管理体系动作的效力。

    炼化企业属于技术密集，大量存在高温高压、易燃易爆等高危险的行业，抚顺石油化工公司是中国石油天然气集团公司下属的一家大型炼化企业。从1997年开始，中国石油在其系统内部大力推行HSE管理体系，在各生产基层单位推行“两书一表”（即《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》和《现场检查表》）。在几年大力推行HSE管理体系和“两书一表”工作中，抚顺石油化工公司积累了比较丰富的HSE管理经验，对关系HSE管理体系动作效力的核心部分——风险评价，总结出一套系统的、全面的、适用于炼化企业的评价办法。

评价程序（2）

    1 评价前的准备工作

    在开展HSE风险评价前，应首先请装置安全工程师系统地做一份风险预分析报告。搜集装置的有关人力资源资料，工艺技术资料，主要动、静设备运行状况资料以及消防器材、安全技术装备、劳动保护用品和其他HSE设备设施的配备和运行状态等资料。划分出评价单元，系统分析装置中的有关HSE风险。根据装置实际，制定HSE风险因素调查表，下发到所有装置人员进行风险调查。同时组织装置中有丰富生产实践经营的工程师、技术工人等对整个装置进行排查，记录下在排查中发现的不符合，将这些不符合和收集起来的HSE风险因素调查表一并汇总，列出装置的初始风险因素清单，为下一步开展风险识别提供素材。

    HSE风险因素调查表面向装置所有干部职工，制定上力求简单、易填写，并做到全面。表中应将装置中所有物（设备设施）和环境的风险因素分类别一一列出。

    2 风险识别

    召集有HSE工作经验的技术人员参加HSE风险因素确定会，讨论分析装置初始风险因素的合理性，确定本单位的HSE风险因素清单。每项风险因素应包括名称、所在位置、可能的后果、触发原因以及提供人等信息，为进行风险评价做好准备。

    3 风险评价

    安全工程师根据风险因素在活动、产品和服务中所接触物质的火灾爆炸危险性选择评价方法，按评价程序，对风险因素清单上的所有风险进行评价。

    首先依据《石油化工企业防火设计规范》（GB50160-92）等国家标准，结合单位实际情况，对风险因素进行火灾爆炸危险等级划分。对于风险因素在活动、产品和服务中所接触物质属于可燃气体，与空气混合物的爆炸下限＜10%的，或属于15℃时的蒸汽压力＞0.1MPa的烃类液体及其他类似液体的，或属于闪点＜28℃的可燃液体的，认定为火灾爆炸危险性较大的风险因素，其他风险因素视为火灾爆炸危险性较小。

    对于火灾爆炸危险性较大的风险先采用故障类型致命度分析法，分析其危险程度能否接受，若不能接受则进一步采用火灾爆炸指数法（道化学七版）进行评价；若采用火灾爆炸指数评价后其危险程度仍不能接受，则进一步采用事故树分析法作细致评价。

    对于火灾爆炸危险性较小的风险，根据风险因素的类别，可分别采用作业条件危险性评价法、毒物危害评价方法、噪声危害评价方法等进行分析评价，分析其危险程度能否接受，若不能接受则进一步采用事故树分析法作细致评价。

    4 对策措施与HSE关键任务

    经过风险评价，安全工程师负责审核评价结果，组织召开由单位主管和相关HSE工作人员参加的风险控制会议，针对导致风险的原因、风险可能产生的后果以及事态升级因素确定风险控制和削减措施，分配HSE关键任务到各岗位（见图1），并制定实施计划，落实资金、负责人、实施要求和完成时间等，厂级健康安全环保部门负责监督检查直至风险因素彻底消除，以预防事故发生，有效保护人员、财产和环境。

   

    图1 对策措施与HSE关键任务

    5 恢复和持续改进

    各岗位依据各自的HSE关键任务，付诸实施，降低和消除风险，保障生产安全。根据“自我测量，确定目标，制定方案，持续改进”的HSE“创优升级”工作目标，不断提高风险评价工作的质量，有效削减和控制风险，全力打造本质安全型企业。

评价方法的应用（3）

    抚顺石油化工公司下属有9个生产厂、2家工程检维修公司和开发公司共12家企业。主要从事石油化工、三剂、供水供汽供电生产经营，轻工、洗涤剂生产经营，工程施工、设施、监理，社会服务，机加工制造等业务。业务涉及的HSE风险因素种类繁多，不宜采取单一的评价方法。公司在开展HSE风险评价工作过程中，根据各类风险因素的不同特点，分别选取了不同的评价方法进行风险评价，实践证明非常有效。

    1 故障类型致命度分析法

    故障类型致命度分析法是一种归纳的、定性的系统安全分析法。它能根据需要分析的深度，将系统划分成子系统、单元，逐个分析各部分可能发生的故障及其类型，以及对其他相邻部分和整个系统的影响。该分析方法适用范围较广，用作对火灾爆炸危险性较大风险因素的基础评价，例如对甲乙酮装置脱氢反应器运行超压、液化气泵泄漏、氢气管线冻凝等风险因素，首先采用此评价方法进行评价。计算致命点数CEO。CE由F1—风险影响大小、F2—风险对装置（系统、子系统、单元）造成的影响、F3—故障或事故发生的频度、F4—防止故障或事故的难易程度、F5—是否为新技术、新设备或对系统的熟悉程度5个因素决定。根据致命度评点标准和风险因素的实际情况取值计算后，由CE与风险等级评价表（见表1）确定风险等级。根据风险等级确定是否需要作进一步分析评价。

    表1 C_E与风险等级评价表

  

风险等级	评点（CE）	内容	是否需作进一步评价分析
致使（Ⅰ）	CE＞7	完不成任务，人员死亡	极需进一步评价分析
重大（Ⅱ）	4＜CE≤7	大部分任务完不成	需进一步评价分析
轻微（Ⅲ）	2＜CE≤4	一部分任务完不成	可进一步评价分析
小（Ⅳ）	CE≤2	无影响	不需进一步评价分析

    2 火灾爆炸危险指数评价法

    火灾爆炸危险指数评价法以单元重要危险物质在燃烧或化学反应中引起的火灾、爆炸放出危险性潜在能量大小为基础，同时考虑工艺过程的危险性潜在能量大小为基础，同时考虑工艺过程的危险性，计算单元火灾、爆炸指数，进而提出安全对策措施，使危险降到人们可以接受的程度。对在故障类型致命度分析后需作进一步评价的风险因素，需继续按照道化学七版的评价方法，计算出火灾爆炸指数F&EI，来确定风险等级。若评价得出的风险等仍较大，宜进一步采用事故树分析法深入分析。

    3 作业条件危险性评价法

    作业条件危险性评价法是一种简单易行的在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。抚顺石油化工公司根据历年来风险评价工作的经验，总结出该评价方法较适用于评价火灾爆炸危险性较小的风险因素，例如机械伤害、高温熔体飞溅、高空坠物、触电等。根据L、E、C赋分标准确定发生事故的可能性L值、人员暴露于危险环境的频率E值和可能的后果C值，计算出危险性分值D，根据危险性分值D的大小确定风险等级，对于风险等级较大的风险因素进一步采取事故树分析法进行风险分析与评价。

    4 毒物危害评价方法

    对于评价单元中存在的有毒有害HSE风险因素的评价，按照《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85）或《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-86），结合对装置现场监测得到的数据，进行定性分级。例如对于催化剂装置粉尘点、加油站毒点、印刷岗位毒点等风险因素的评价宜采用此方法。根据毒物的浓度均值、在《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ22-2002）中的最高容许浓度、毒物危害程度级别权数和有毒作业劳动时间权数确定毒物分级指数，来评价风险因素的等级。

    5 噪声危害评价方法

    对于有关噪声作业的风险因素可根据实际监测所得作业区域声级数据和作业人员的平均接噪时间，按照《噪声作业分级表》来进行评价。

    6 事故树分析法

    对于按照各种评价方法进行风险评价后风险等级较高的HSE风险因素，采用事故树分析法进行深入分析评价较为有效。事故树分析法是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始，层层分析其发生原因，一直分析到不能再分解为止；将特定的事故和各层原因（危险因素）之间用逻辑门符号连接起来，形成事故树。通过对事故树简化、计算达到分析、评价的目的。对于氰化钠反应器爆聚、供水公司氯气泄漏、液化石油气储罐泄漏等风险因素用事故树分析法进行分析评价，能有效寻找出导致事故发生的各层次原因，以便分别采取有效措施，控制预防事故的发生。
 
结束语（4）

    抚顺石油化工公司致力在基层单位推行HSE体系管理，崇尚“以人为本、健康至上、安全第一、保护环境”的工作理念，坚持开展风险评价和实施风险削减与控制措施，有效地改善了公司的HSE管理水平，开创了安全生产、环境保护和健康工作的新局面。实践表明，坚持开展风险评价工作，持续改进HSE体系管理，对推进和提高企业的HSE管理水平具有十分深远的意义。