电气高压倒闸操作的特点是：看似作业方式简单、作业过程明了，实则隐含着巨大的作业风险，往往在不经意间就可能导致电气恶性事故的发生，轻则误停电、误送电、引起生产过程被打乱，重则发生带接地线合闸送电引起短路、配电设备损坏，带负荷拉合闸刀，引起弧光短路、设备损坏，更严重的甚至发生操作人员和检修人员误入带电间隔引起触电死亡，对那些“五防”功能不健全的配电装置更易发生误操作事故。
针对电气高压倒闸这一作业特点，我们根据多年的电气运行操作管理经验，按照HSE管理体系的思想和要求，运用工作危害分析方法（JHA表）对该类作业的过程进行了分析，对每一操作步骤的危害和差错的后果进行了识别，再分别有针对性地提出了风险控制和安全防范措施。按照工作危害分析法，将典型的电气高压倒闸操作分解成14个步骤，识别每一个步骤中的危害中可能的事故、后果，并提出改进措施，制定的JHA表见表1。
表1 电气高压倒闸操作JHA表
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序号 |
工作步骤 |
危害 |
主要后果 |
现有安全控制措施 |
危害发生的可能性（L） |
评价危害后果的严重性（S） |
风险 度（R） |
建议改进/控制风险的措施 | |
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制度及执行情况 |
安全检查及控制措施 | ||||||||
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1 |
典型操作票学习 |
对操作目的、顺序和所操作的设备不了解 |
不了解配电装置的结构，不清楚操作目的，盲目作业 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
检查运行电工对典型操作票和设备的掌握情况 |
2 |
3 |
6 |
加强技术培训和安全教育，编制运行岗位上的典型操作票，经常组织学习 |
|
2 |
接受操作命令 |
工作不认真接令发生差错 |
错误改变设备状态，造成误停送电 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
采用录音电话 |
1 |
5 |
5 |
制定《电气高压倒闸操作法》，规定严格的操作程序和操作规范 |
|
3 |
核对模拟图板 |
遗漏核对或无模拟图板核对 |
操作差错 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
检查模拟图板是否适应核对要求 |
1 |
1 |
1 |
及时完善变电所模拟图板 |
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4 |
填写操作票 |
操作票填写差错 |
操作失误，人身伤亡，设备损坏 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
运行岗位上设置典型操作票做参考，每月检查操作票填写规范情况 |
1 |
5 |
5 |
编写并根据变更情况及时修订典型操作票，让作业人员填写操作票做参考 |
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5 |
审核操作票 |
过于信任填票人，不认真审票，差错未及时识别 |
操作失误，人身伤亡设备损坏 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
每月检查运行电工填写、审核操作票规范情况 |
1 |
5 |
5 |
制定《电气高压倒闸操作法》，规定严格的操作程序和操作规范 |
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6 |
进行事故预想 |
工作经验和技术水平欠缺，不考虑事故预想 |
出现操作异常不能及时发现和处理 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
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2 |
2 |
4 |
制定《电气高压倒闸操作法》，规定严格的操作程序和操作规范，加强安全教育 |
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7 |
进行模拟预演 |
遗漏模拟或模拟图板无法模拟 |
有能及时识别操作票差错 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
检查运行电工进行模拟预演情况 |
2 |
2 |
4 |
制定《电气高压倒闸操作法》，规定严格的操作程序和操作规范，及时完善变电所模拟图板 |
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8 |
操作准备 |
操作安全用具、工具准备不全，检查不细 |
电气运行规程，但不够细，可操作 不强 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
抽查电工操作前准备情况，安全用具，工个定期试验，保证性能 |
1 |
2 |
4 |
制定《电气高压倒闸操作法》，规定严格的操作程序和操作规范 |
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9 |
核对设备名称、编号和状态 |
设备名称、编号差错、不醒目，核对不认真 |
引起走错间隔，错误改变设备状态，造成人员伤亡和设备损坏 |
电气运行规程，但不够细，可操作性不强 |
监督抽查 |
1 |
5 |
5 |
加强工作责任心教育，对未遂事故严 格考核 |
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10 |
执行操作 |
站位不佳，唱票、复诵不认真，操作中不逐项勾票，信号状态核对 |
操作失误，人身伤 亡设备损坏 |
电气运行规程，但不够细，可操作 性不强 |
检查运行电工进行实际操作 的情况 |
2 |
5 |
10 |
制定《电气高压倒闸操作法》，规定严格的操作程序和 操作规范 |
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11 |
翻正模拟 图板 |
遗忘翻正 |
设备运行状态与实 际不符 |
电气运行规程，但不够细，可操作 性不强 |
检查模拟图板状态是否适当 |
1 |
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