引言（1）
炼油化工装置的停工检修阶段是事故的多发期，有效控制检修过程中的风险，减少事故的发生是HSE管理中非常重要的一环。装置的检修一般分为准备阶段、停工阶段、检修阶段和开工阶段。针对每个阶段的工作特点，相应地进行风险评价，并根据危害识别和风险评价的结果，制定和实施控制措施，是检修过程中风险控制的主要理念。
检修的实施过程中，即停工阶段、检修阶段、开工阶段，是风险控制的重点。在网络计划图上确定检修项目的控制节点，每一个节点以及节点间的作业过程采作不同的分析法，查找危害，控制风险。
对于每一个节点采用SCL进行分析，根据分析结果制定状态确认清单，对节点的状态是否符合要求进行确认；对于节点间的一系列活动，先用鱼刺图细分，对细分出的各个活动用JHA进行分析，结合各种管理规定和要求，制定施工方案中的HSE保证措施，并实施作业票证管理，作业的每个主要步骤都要由作业人员进行检查确认，在完成一个作业的同时，完成一个作业票的填写，填表的过程实际上就是执行有关管理规定的过程，也是形成记录的过程。同时，为了保证实际作业人员确实了解作业过程的风险及相应的控制措施，需进行作业前的现场确认。
燕化公司在今年的检修过程中，在基本完成体系建立第二阶段工作基础上，在尚未形成完整的管理体系的情况下，对化工一厂苯乙烯装置DA-404塔的检修项目按照HSE管理体系的要求，进行了全过程的试点管理，取得了很好的效果，现对整个管理过程介绍如下：
检修准备阶段的管理（2）
1 承包商的选择
在选择承包商时根据本项目的风险情况，考虑了承包商的资质、承包商的HSE管理机制、承包商以往的业绩和施工能力等因素，对承包商提出了严格的HSE要求。
2 物资准备
检修开始前，根据项目所需物资情况，选择合格的供应商，严格按照公司物资采购方面的管理规定，控制采购过程中的风险，确保物资准备满足检修施工的要求。
3 网络计划的制定
按照公司的检修网络计划，排出了该项目的检修计划，对该项目检修网络图上的节点和过程提出了危害识别和风险评价的要求。具体内容为：对开始停工、停工交出、开始检修、开始开工等节点用SCL方法进行危害识别和风险评价，根据识别和评价的结果编制相应的状态确认票；对停工过程、检修过程、开工过程利用鱼刺图对作业活动进行细分，根据分析结果，对鱼刺图的主线、分支使用JHA方法进行危害识别和风险评价，根据识别和评价结果编制停工方案（包括工作步骤、潜在危害、风险控制措施等内容）、各种作业过程确认票和开工方案（包括工作步骤、潜在危害、风险控制措施等内容）。
装置停工阶段的管理（3）
1 停工条件检查确认
在装置停工前，利用安全检查检查分析表（SCL）对停工条件进行检查分析，根据分析结果，制定停工条件确认表，对其内容进行检查确认，只有当所有的内容都满足要求后，方可进行下一步的停工操作，避免由于条件不具备而盲目停工带来的风险。必须强调的是检查标准在此应为具体的、可以操作的，以后各状态确认表中的确认标准有相同要求。
2 停工方案的编制和实施
对停工过程进行鱼刺图分析，根据分析结果，对DA-404苯/甲苯分离塔停车步骤鱼刺图分析的主线、分支使用JHA方法进行危害识别和风险评价，将工作步骤、危害或潜在事件、主要后果、以往发生频率及现有安全控制措施及建议改正控制措施汇总为工作危害分析（JHA）记录表，然后根据识别和评价结果编制停工方案，包括工作步骤、潜在危害、风险控制措施以及确认人等内容，报主管部门审批，经过培训后按计划实施。停车过程的每一关键步骤都有专人负责确认。
3 停工交出条件的检查确认
装置停工结束后，应使用SCL方法对装置所处状态进行危害识别和风险评价，将识别和评价结果转化为停工交出确认表，表中应包含检查项目、标准、实际情况、建议改正控制措施、完成时间、确认人等内容。在将装置交给承包商施工前，完成确认表的填写，发现问题及时整改。
装置检修阶段的管理（4）
1 开始施工条件的确认
要求承包商在开始施工以前，要对自己的准备情况进行检查确认，以判断是否具备安全施工的条件。检查项目包括施工方案、安全防护方案、安全教育、组织机构、设备机具、个人防护用品配备、工具房摆放、车辆、现场环境、消防设施、外来施工人员、环境保护等内容。对检查出的问题要及时整改，所有问题整改完毕方可开始施工作业。
2 施工方案的制定和实施
本次检修的主要内容为塔的更换、试压和钢结构的拆除和恢复。要求承包商在编制施工方案时，必须进行危害识别和风险评价，编制项目的HSE管理措施，这些措施必须有具体的内容来保证施工过程中的安全，不同于传统的仅提出一般要求的安全措施。编制安全措施时，首先对整个施工过程中涉及的活动利用鱼刺图来进行分析。鱼刺图画好后整个施工过程中涉及到的基本作业就非常清楚了，随后对鱼刺图的主线、分支（包括旧塔拆除、新塔安装和试压）用JHA进行分析，并形成工作危害分析（JHA）记录表，表中应包括工作步骤、危害或潜在事件、主要后果、以往发生频率及现有安全控制措施、风险度计算、建议改正控制措施等。
在对主线和支线分析完毕后，接下来对涉及到的高风险的基本作业活动如登高、动火、吊装、搭脚手架等作业进行了分析，根据分析结果形成各种作业票。与传统票证不同的是：状态类票证需随时间的推移不断做状态确认；过程类票证需操作人员对完成的步骤进行确认签字。
在对所有涉及到的施工作业活动和设备设施进行识别和评价后，形成施工方案中的HSE管理措施，为了保证实际作业人员确实了解作业过程的风险及相应的控制措施，需进行作业前的现场确认，来降低项目施工过程中的风险。
3 承包商对施工过程的管理
在施工过程中，要求承包商对领用的施工材料进行检查确认，并且按照施工方案和各种管理规定的要求对直接作业环节进行管理。
4 业主对施工过程的管理
作为业主，首先要为承包商提供安全作业的条件，做好施工现场的监护工作，另外要对承包商进行检查监督，发现问题及时纠正。
开工过程（5）
1 开工条件的检查确认
装置检修施工结束，项目经过验收后，随即转入开工阶段。在装置开工前，对开工条件进行类似停工条件的检查分析，根据分析结果，制定开工条件确认表，对开工条件检查确认。确认表包括检查项目、标准、实际情况、建议改正控制措施、完成时间及确认人等内容。
2 开工方案的编制和实施
对开工过程进行鱼刺图分析，对鱼刺图进行危害识别和风险评价，根据识别和评价结果编制开工方案，开工方案应有具体的操作步骤和控制措施，并列出潜在危害及可能导致后果。对参加开工的员工进行培训，在装置具备开车条件后，组织实施。
结论（6）
按照HSE管理体系的要求，对整个检修过程的4个阶段进行系统的危害识别和风险评价，制定切合实际的风险削减措施，加强对直接作业环节的管理。本次DA-404塔的检修过程进行顺利，没有发生任何事故，取得了非常满意的效果。
（中国石油化工股份有限公司北京燕山分分公司）