企业实用安全评价方法初探--简单易行的企业自我评价方法

引言（1）

　　　　分析了当前我国安全评价中存在的问题，探讨一种企业实用的安全综合评价方法。介绍该方法的评价原理、程序和步骤，总结该评价方法的功能、特点和适用范围，提出改进方向。

　　　　安全评价可分为定性评价和定量评价两种。定性的评价方法有安全检查表法和工程类比法等，其缺点是评价结果不能量化，对系统危险性描述缺乏深度。定量的评价方法主要有：①概率法，如故障树（FTA）等，其缺点是组成系统各零部件和子系统发生的故障的概率数据难以获得；②指数法，如道化法（DOW）等，其缺点是评价模型的系统安全保障体系不够完善。

　　　　国内学者曾提出的安全控制论评价法，体系较为清楚完整，但操作起来较为复杂。结合以上安全评价方法各自的特点，探讨一种比较实用的综合评价方法。
 
综合安全评价方法（2）

　　1评价原理

　　　　该评价方法以作业条件危险性评价法为基础，参考和借鉴道化学评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价技术和安全控制论评价法的思想和优点，采用定性和定量相结合的手段，对系统单元危险状况和系统整体危险程度进行定量描述和评价。该评价方法把企业生产系统分为固有危险性系统和危险控制措施系统，企业现状危险性实际上就是这两部分相互作用、相互抵消的结果。其评价原理见图1，评价程序见图2。

　　2评价方法应用步骤

　　2.1资料收集与分析

　　　　收集与被评价对象有关的工艺、设备设施的技术资料，相关国家法律、法规和技术规范、标准，日常安全生产检查、教育培训、监测记录和统计资料，企业安全规章制度等，然后对收集的资料进行系统分析，划分系统危险单元。

　　　　

　　　　图1 安全评价方法原理框图

　　　　

　　　　图2 安全评价程序框图

　　2.2危险因素识别与分析

　　　　危险因素指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。国家安全生产监督管理局在《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》中将重大危险源划分为12类，对照国关标准，在危险因素识别的基础上找出重大危险源，并用FTA做进一步分析。危险因素识别和分析有9项内容，采用LFC法评价这些因素危险性的大小，危险性分值大于320的也视为重大危险源。参考已有危险识别方法，结果以登记表的形式反映出来，见表1。

　　　　表1 评价单元危险因素辩识结果登记表

　　　　单元序号 评价单元名称 同类单元个数 单元危险指数 单元管理级别 　　　　

序号	作业 名称	危险因素描述	事故 类别	诱发事故可能性L	人员暴露频繁程度E	事故后果严重性C	风险级别D	重大危险源	控制 措施

　　2.3单元危险指数和单元管理级别确定

　　　　单元危险指数是综合反映单元危险程度的一个指标，也是单元管理分级的主要依据，其计算方法见图2。现代企业生产系统日趋庞大、复杂化，企业危险源（单元）分级管理达到分层控制风险，最大程度提高了安全管理的效率和质量，是一种更为有效的安全管理方式。根据企业上下级金字塔管理模式，可将危险（源）单元分为4级，分别对应不同的单元危险指数，见图3和表2。其中AA级（公司级）管理等级是把系统单元内的重大危险源单独作为一个管理重点，得到来自从高到低不同层次管理级别的重视。不同级别的管理应分别有相应的职责规定。

　　　　

　　　　图3 危险源（单元）分级管理对应关系图

　　　　表2 危险性分值

　　　　

分值        管理分级       系统危险程度

>320        AA级     极其危险，不能作业 160～320     A级      高度危险，立即整改 70～160      B级      显著危险，需要整改 20～70       C级      可能危险，需要注意 <20           －       稍有危险，可以接受

　　2.4计算系统固有危险指数及等级划分

　　　　对系统中评价单元进行层次分析，计算出单元权重系数wi，利用图2中固有危险指数计算公式可得系统固有危险指数，参照表2可以得出系统危险等级。

　　　　识别方法，结果以登记表的形式反映出来，见表1。

　　2.5安全管理措施和安全技术措施补偿

　　　　安全管理措施和安全技术措施是预防和控制事故发生的两大重要因素。安全管理措施水平的高低实际上反映了安全管理能力的高低，而安全管理能力也就是企业对系统危险的控制能力，也可以说是对系统危险的抵消或补偿。本评价方法采用安全检查表对评价对象的安全管理措施进行全面的、分层次的分析和评价，得出安全管理的控制因子或补偿系数。安全技术措施是实现系统本质安全化的重要组成部分，同样采用安全检查表法，检查系统安全技术措施改进状况，得出安全技术措施控制因子或补偿系数。

　　2.6系统现实危险性指数

　　　　系统现实危险性指数是在系统固有危险指数的基础上，通过安全管理措施和安全技术措施补偿后得到的，它最能反映安全管理和技术措施改善程度，也可以综合反映系统安全现状，补偿以后系统的危险程度等级会相应降低，参照表2。

　　2.7评价结论及建议

　　　　通过对系统现实危险性进行评价，提出重大危险源预控措施以及系统隐患整改建议，给出不同管理级别的任务，分析安全管理和技术措施的不足，对照以往系统固有危险指数和现实性危险指数，确定安全投入的力度和方向。
 
结论（3）

    1评价方法的特点

　　 1) 该评价方法适用于企业自我安全评价，彻底摸清系统固有危险状况，明确企业风险控制能力，看清企业历年风险状态和走势，企业在纵向安全管理上有较强的借鉴作用。

　　　　2）在系统综合评价前，对评价单元应用层次分析法进行权重分配，避免了各单元危险因素发掘过程中出现的不均衡引起的误差。同时，层次分析由相关专家进行打分，在一定程度上矫正了单元危险指数的偏差。

　　　　3）该评价方法可以得出三种不同层次的结论：一是危险因素的分析结果，可以识别出系统内各种危险因素，能找出系统重大危险源，并对系统危险因素和重大危险源提出控制措施；二是危险单元的评价结果，便于找出系统中危险较高和损失较大的单元，易于实现危险单元的分级管理；三是系统危险的评价结果，得出系统的现实危险性等级，便于企业的纵向比较，为企业的安全投入在数量和方向上提供参考。

　　　　4）该方法考虑了系统运行的动态特征，随着系统工艺、结构的更新，系统固有危险程度发生变化，安全管理和技术控制措施逐渐改变，都会引起系统现实危险性等级的起伏波动。

　　2需要改进的地方

　　　　1）建立系统内各类事故发生状况的数据库，进一步修正和完善单元危险因素和其诱发事故概率及其后果严重度；对重大危险源进行事故树分析，求出最小割集、最小径集、结构重要度、概率重要度和临界重要度。

　　　　2）进一步完善单元危险程度评定的方法，不仅要计算出单元危险指数，还要设法计算出单元的事故损失、事故后果的影响范围。

　　　　3）尝试对单元进和垵全技术措施补偿，对系统采用安全管理措施补偿，安全技术措施补偿和安全管理补偿的方式应作进一步的探讨，修改和完善综合安全评价数学模型。

　　　　4）完善系统危险等级划分方法。