最近，在约翰内斯堡举行的“可持续发展政府首脑会议”上，德国联邦政府提交的“国家可持续发展战略”的一份报告指出，通过预防措施，全球市场保健费用支出可以减少25%-30%。国家健康体系中的预防措施，同样是由公司或重要的雇主组成的一些社会团体需要完成的一项共同任务。关于可持续发展，应该鼓励雇主们考虑有针对性地对工作地点立即采取有效预防措施，解决中、长期对职业健康的影响问题。
由于德国井下煤矿具有稳固的基础，RAG已经进行了大范围的机构调整，目前已确立其在国际采矿业的地位。首先，为了更好的理解RAG目前关于职业安全与健康的目标，本文介绍了鲁尔公司在职业安全与健康工作在企业核心管理中所取得的成就和德国立法的发展情况。此外，还讨论了决定公司、工作环境和立法的发展趋势。本文还阐述了鲁尔公司目前所采取的具体措施，旨在将职业安全与健康体系与整个管理体系和成一体——与持续改进、可持续评价的承诺作为“了解”基本组织内容的一部分。
导入
最近，在约翰内斯堡举行的“可持续发展政府首脑会议”上，德国联邦政府提交了“国家可持续发展战略”。正如短语“健康的生活和成长”所表述的那样，生活的质量意味着特别重要的方面。统计证据表明医疗水平和医疗基金只在很小的程度上影响公众健康。事实上，较好的保护可以降低目前30%的支出。医生，保险机构、劳工组织和公司的领导，以及公共服务人员和市民本身必须为这一任务而团结起来。
RAG是全球的采矿科技集团。它的核心人才都来源于煤炭生产，加工和使用的企业。这一部分人影响了行业过去150年的发展，首先是在欧洲和北美，随后发展到了整个世界。井下煤矿生产由于对矿工有许多随机和长期的危害，所以它们在职业安全健康方面处于领先地位，并在方法、标准和组织结构方面影响着职业安全健康这样的组织。这些方面后来也被国内外的其他行业所学习。随着采矿机械的进步和技术发展，职业安全健康的方法必须不断的被调整，并且在一些情形下被精炼，来适应一个不断进步的世界的要求。所以，RAG的核心竞争力也包括和发展的职业安全健康实践联系在一起的完整的学习过程，以及在过去一个世纪里所积累下的丰富经验。
德国职业安全健康的历史和组织结构
在德国工业的早期阶段，雇工的健康和安全就被职业安全健康组织密切关注。1567年，一位主要的思想家Paracelsus发表了一篇关于井下疾病和其他采矿职业病的论文，指出了工人的风险。在他后来的文章中又涉及到了关于铸造和磨坊工人，熔炼和造币工人 以及锻金工等职业的疾病。1839年，为了保护儿童不至于以后因残疾而不能服兵役，德国第一次有了职业安全健康法规。它禁止井下采矿雇用儿童，并严格限制了刚刚符合年龄要求的儿童的工作时间。
作为广泛的社会立法的一部分，事故保险法案在1884年成为法律。它提出了强制公司成为事故保险基金的成员，对于常规安全和经检查而被要求改进的部分都有效。也提出了事故的联合责任。这一法案为以后的德国双边职业安全健康体系打下了基础。这一体系包含的世界上独一无二的双轨机制成为了职业安全健康法律的两大支柱，也成为事故保险基金的自主法律。
工作环境和立法的发展趋势
欧洲、北美和日本的人民今天都在经历着生活和工作环境的巨大变化。
中国也在经历着与19世纪欧洲从农业社会向工业社会转变时同样大的变化，但是你们具有更强的适应力和活力。这一变化以全球化以及社会机制的基础转向服务和信息为标志。所有这些都标志着关于职业安全健康的新的，运动着的变化，也同时对象RAG这样的成功组织发起了立即的，长期的挑战。
工作环境标准和立法的趋势
世界性的德国对于从防止恶化的工作和社会环境方面保护全球化有浓厚的兴趣。事实上，RAG提供了专家帮助建立职业安全健康标准和指导改善欧洲以及全世界的环境。
当这些标准被政府和雇用者选用后将产生巨大的收益。在德国国内，欧洲委员会和国际劳工局的指导都是特别值得注意的，因为这些都是很大程度上来源于我们国家的经验和专家。
关于中国加入世贸组织的协议使你们国家处于一个有利的位置来要求你们的外贸伙伴遵守关于商品和投资项目的健康和安全标准。
职业安全健康管理体系成为目前德国职业安全健康体系的基础
一篇新发表的职业安全健康管理体系指南阐述了国际劳工局协调全球工作标准的最新贡献。
请允许我详细讨论这一问题。它已经成为了德国现代职业安全健康的原则和RAG的职业安全健康理念。
职业安全健康管理体系指得是一种系统化，正规化的管理工具，包括职业安全健康政策和战略，以及职业安全健康组织化结构和操作程序。
在系统计划和优化操作程序的过程中，为了适应提到过的公司要求，将职业安全健康发展成一个可以操作的职业安全健康管理体系的战略重要性已经得到认可。另外，职业安全健康管理作为一种带有当今公司管理组织的管理工具，在追求工作安全和职业健康的过程中被越来越多的使用。它已经成为与生产效率和环境保护同样重要的公司目标。
一句话，在RAG，职业安全健康管理意味着一步一步工作地更加健康。
下面谈的五大原则也是国家职业安全健康管理指南的组成部分。
1．将职业安全健康结合进操作过程和组织结构。工作安全，职业健康和有效工作场所设计在计划和发展的阶段就得到考虑。最初的计划如果没有考虑职业安全健康的目标就会造成今后时间和金钱的浪费。
2．职业安全健康作为一个全盘任务是针对预防和员工参与的。职业安全健康的全面目标在于建立一个人性化的工作场所。所有的压力，包括：来自体力，脑力和社会的压力、在设计工作程序时就已经被考虑到了。职业安全健康是针对职业事故和职业病预防的。预防文化的概念在RAG是被广泛接受的。职业安全健康促进了公司和员工的显著进步。职业安全健康已经成为组织发展的一部分，也成为工作环境的标志。职业安全健康对于员工资质，广泛一点说就是人力资源，也是很重要的。
3．职业安全健康的概念和实践目标集团是一致的。在上述的，RAG所遵循的大趋势下，对于更加倾斜，更加透明，并且更加灵活的企业和运营单位来说，一种最新的职业安全健康管理组织必须考虑到某些行业和贸易部分，雇工群体以及小组织的不正常状态。
4．关于有效实施职业安全健康计划的员工动机，协议目标和系统动机。职业安全健康必须与未来的要求相一致，它必须成为一种日常工作程序的自然部分由全体雇工监督。另外，雇用者和立法者都要承担起实施和高质量控制职业安全健康体系的责任。例如，一个公司可以为团队和个人将总的职业安全健康目标分解。对于从属于协议总目标的某些职业安全健康标准或目标的承诺将影响到雇工的赔偿组成。
5．职业安全健康是一个不断进步的过程。不断进步的观点是植根在管理循环概念之中的。在公司职业安全健康政策的基础上，操作中具体的个人目标是一致的。技术，组织和行为领域所要求的措施必须被计划和实现。不断的指导保证了第一时间的反映和纠正。
RAG组织中职业安全健康的观点
正如以前所提到的，职业安全健康在RAG中具有很大的，战略意义的重要性已经有几十年了。重要的是，在1990年，更多的雇工在和他们的雇用者谈到公司指导原则时，表示了他们对于职业安全健康重要性的欣赏，并把其提升到了与生产率和高效率同等重要的位置。
我骄傲的指出，从此，团队中的事故每年下降了10%以上。RAG在欧洲职业安全健康的表现中处于领先地位。我们的一家下属企业，Deutsche.Steinkohle AG (DSK)，包含了整个国内的硬煤产业，成功的在1995年至2000年将年平均事故率下降了近12%。Jgen Eikhoff，技术总监兼DSK的管理委员会委员，在接下来的会议上将会提供详细情况。
RAG的战略目标在他被确立为一个国际采矿技术公司后已经被更新。对于每一部分，根据特殊的要求都阐述了职业安全健康的位置和目标，并将他们制定下来作为指导原则。
因为你们中的大多数人都下过井，让我引用两个RAG煤矿分支的原则：
在DSK，职业安全健康是经济生产的前提，他们是日常工作的自然组成部分。
国际采矿和贸易集团，RAG国际煤矿的指导原则如下：安全是人性化工作世界的基础。我们员工工作的每一个地方，高标准的安全是自明的。它为人们愉快，奉献和自豪的工作做出了贡献。安全的标准永远不够高。因此，我们为它的不断完善而工作。
这些引语表明了职业安全健康管理原则的范围已经延伸到了RAG子公司的战略之中。目前，我们正处在针对在所有运营企业的管理进程中实施可持续发展模式的集团范围的过程的开端。所以在未来的日子中，我们的职业安全健康活动将不断指向三大可持续板块的结合：经济，生态和社会。
一种目前仍在讨论的方式是将职业安全健康管理结合进其他的正在使用的管理体系中。最终的目标是一个针对保护个体商业团体未来的综合的管理体系。
结论
RAG将职业安全健康引入竞争力。我的同事们以及其他RAG的高级管理人员都希望在今后的会议上能更加详细的阐述这些成就。
我们坚信RAG将成为目前在中国讨论的大量职业安全健康问题的一个有竞争力的合作者。所以，我们很高兴在你们的邀请下就提高工作场所的安全和健康所面临的挑战做一个谨慎的对话。
我们期待着未来的合作。
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