安全无小事，“平安”进校园为和谐校园添一道安全网

    “安全无小事”，细节决定成败，“平安”来自于强烈的责任心和使命感，来源于“未雨绸缪、预防为先”。近年来，带有“安全”字眼的文件、举措、预案纷纷出台，把“安全工作”抓细抓实成了有关部门的一项重要工作，通过通力合作，共同为校园安全添上了一道结实的“安全网”。
   
    为牢固树立“安全至上、稳定第一”的思想，进一步加强学校安全工作，我市先后出台了十多个安全工作文件，从制度上来强化安全保障措施。市教育局提出了“构筑一条安全责任链”、“健全一套安全规范”、“完善一校一个应急预案”、“举行一年一次应急演练”、“制订一个安全教育行事历”、“每学期开展一次全面排查、全面整改”、“建立一个风险化解和分担机制”的安全工作“七个一”长效机制，切实强化工作责任，硬化工作措施，实施全程保障，全员参与，全面防范。通过创建“平安校园”这一载体，目前校园安全保障工作已收到显著效果。

    平安校园

    营造和谐稳定的校园氛围

    记者从教育部门了解到，“平安校园”作为推进校园安全的一大载体，目前已经收到一定成效。全市1622所中小学、幼儿园、职业学校中已有783所被命名为“平安校园”，创建率达到48.2%，其中在绍4所高校和市直28所中小学全部被市综治委命名为“平安校园”。

    关键词一：食品安全

    注重食品安全成为各校创建“平安校园”的一项内容。在绍兴县的一些学校内，可以看到环境整洁、商品货真价实的校内便利店，这些便利店以供销超市为依托，实行“一块牌匾、一套制度、一个标识、一本台账、一项承诺”等“五统一”管理，不但解决了学生生活所需，也保障了学生的食品安全。诸暨市则成立“教育后勤配货中心有限公司”，对全市学校小店商品和食堂大米等实行统一采购。上虞市计划用两年左右时间，让学校与一百超市合作开设连锁直营超市，首批40多所学校已开办了直营超市。各校以全面开展等级食堂达标活动和推行“五常法”为抓手，建章立制，食堂管理得到明显加强。同时，各地注重过程管理，创造了一些好的经验与做法。

    关键词二：安全演练

    为了进一步增强师生的安全防范意识，加强青少年学生安全法制教育，各地组织开展了一学期至少一次的安全事故预防演练，一年一次的学校安全教育周活动，切实提高应急处理能力、增强自救互救本领。今年，全市中小学共组织各类安全演练824场（次），参加的中小学生达549816人（次）。

    关键词三：周边环境

    校园周边环境是影响学生安全的重要问题。今年开展了两次集中整治。上半年由市文明办牵头，严厉查处了周边

    违法违规经营的网吧、游戏机房和歌舞厅等场所。下半年由市综治委牵头，自11月下旬至2008年1月，以学校周边治安秩序、学校周边交通秩序、学校周边经营秩序以及学校内部安全秩序这“四项”内容为重点，在全市范围内集中开展学校及周边秩序专项行动。经过一段时间的摸排整顿，市区学校周边200米范围内已无网吧和游戏机房，流动摊点明显减少，学校周边环境已大为改观。

    同时，各校加强了学校门卫值班工作，加大人防、技防力度，严格实行对外来人员的进出登记制度，确保校园安全。绍兴县教育局和公安局还在全县中小学幼儿园中统一配备220名保安。

    关键词四：应急预案

    今年10月底，我市出台了《绍兴市校园突发公共事件应急预案》，首次明确了校园突发公共事件的分类、分级以及明确了各相关单位的责任范围和应对措施，各地教育局和直属学校均根据预案及时调整和完善应急预案。目前，全市有各类应急预案3912个。同时，市教育局正在着手制订《校园突发公共事件应急预案操作手册》，近期可望出台。

    交通安全

    “行”得文明，“行”得安全

    为了有效保障中小学生出行安全，让学生“行”得文明，“行”得安全，今年集中抓了学生接送车问题、开展“小手拉大手、文明安全行”活动，解决学校周边交通拥堵等三大工作。

    定车定人，让接送车成为“放心车”

    随着中小学网点布局的调整，学生上学“路远”的问题也暴露出来，特别是民工子弟学校中用车辆接送的学生在一半以上，多的达到80%左右；车辆数量少，日常维护不到位，个别出现超载现象等。

    为方便学生特别是农村学生和外来民工子女上、下学，市政府专门出台了《关于进一步加强中小学幼儿园学生交通安全管理工作的意见》，市教育局也会同公安、交通、安监等部门，对中小学校车进行了集中整治。今年，全市以公交车接送为主，多渠道落实中小学生接送车1283辆，解决了4.5万余名学生的接送问题。在市区，市政府一次性拨出200万元专项经费补助和奖励公交运输企业接送中小学生。上虞市政府斥资1519万元购买学生接送车152辆，以学校自备车的形式开通了112条接送线路，一年中解决了偏远地区7000多名中小学生的接送问题。在增加投入、加大力度的同时，全市进一步规范了学生接送车的管理，确立了接送车的年检年审、一车一档和学生管理制度，做到定车、定人，努力使接送车成为“放心车”。

    “小手拉大手”，安全教育形式新

    “孩子们，老师要带大家乘公交车游览绍兴美丽的风光……”秋瑾小学的韩老师和市交警支队的交警正在一起给学生上“文明安全行辅导课”。把“情景式教学”带进交通知识课中，让学生带着乐趣接受交通安全知识，成为上课老师和交警追求的目标。“这种形式改变了以往沉闷的学习方式，让学生更好地接受有用的交通知识。”韩老师说。

    市区蕺山中心小学有块与众不同的操场：红绿灯、斑马线、十字路口、交通安全标志、公交车……简直就是一个繁华闹市的缩小版。原来这是市交警支队和教育部门对中小学生和幼儿园小朋友进行交通安全教育的模拟基地，它也成为开展“小手拉大手、安全文明行”活动的一大特色。有了这个模拟实训基地，交警给学生上交通安全课就可以走出课堂，交通标志、标线、交通信号等知识都可以在实训基地中学到，孩子们学得更有意思，接受度也更高了。

    据了解，通过“小手拉大手，文明安全行”活动载体，全市共征集文明安全行警示语3000多条，文明安全行黑板报200余块，组织文明安全行小黄帽路队100余支，文明安全行辅导员课观摩100余堂，四项活动得到全市中小学师生的积极响应和热情参与，有力地增强了全市中小学师生的安全法治意识和文明交通意识。

    解决拥堵，群策群力

    每到傍晚放学高峰期，你一定会对一些学校门口的拥堵状况印象深刻，自行车、电动车、汽车……常常把校门口围得水泄不通。这种混乱的局面，不仅影响了交通畅通，也带来了巨大的安全隐患。

    为了切实解决校门口的拥堵状况，保障学生安全出行，市政府发出了《关于缓解市区学校周边区域交通拥堵现状工作方案》，提出了八项工作措施。市属和越城区各校根据学校实际提出了解决方案：有22所学校提出实行“错时放学制”，并制定了细化方案，比如灵芝镇中心小学提出了“分类放学”对策，北海小学设置了边门分流，避开交通要道，坚持胜利校区一年级学生上下学采取“南进北出”的方式；稽山中学等25所学校实行教师执勤制；另外一些学校还对相关的单位提出了一些建议，通过协调解决了一些问题，比如绍兴一中初中部在市政府的协调下，由市公交公司在学校后门的新河弄开辟了4条公交路线，开出了8辆公交专车。鲁迅小学和市交警支队配合，在和畅堂校区周边划定了临时停车位，这在很大程度上缓解了校门口的交通拥堵现象。

    与此同时，各校广大师生和家长中通过多种形式广泛开展了交通安全教育，如很多学校特别制作了一份《告家长书》，希望家长能与学校一起解决拥堵难题。塔山中心小学则别出心裁地设立了“绿色交通章”，给徒步上学、乘公交车上学、家长按规定行车的学生每周予以表彰奖励，并跟班级考核挂钩等，收到了较好的效果。在多方努力下，目前学校周边交通拥堵状况已有所改善。