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国家安监总局人事培训司负责人就注册安全工程师工作答记者问

2006-04-29   来源:安监总局网站    热度:   收藏   发表评论 0

  全国注册安全工程师工作座谈会刚刚结束,记者就注册安全工程师执业资格制度实施情况、"十一五"期间该项制度的发展规划以及大家关心的2006年报名、考试等问题对国家安全生产监督管理总局人事培训司负责人进行了专访。

  问:注册安全工程师执业资格制度实施以来,为保障该项的制度的健康发展,制定了那些规范性文件,还将出台什么样的政策?

  答:注册安全工程师执业资格制度实施以来,特别是国家安全监管总局成立之后,总局党组对注册安全工程师工作非常重视,在考试、注册管理、继续教育等方面出台了相应的规章和规范性文件。主要有《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师执业资格认定办法》、《注册安全工程师执业资格考试实施办法》、《注册安全工程师注册管理办法》、《关于做好注册安全工程师继续教育工作的通知》、《关于做好注册安全工程师注册管理工作有关事项的通知》等。在执业管理方面,目前,我们正在加紧制定《注册安全工程师执业管理暂行规定》、《注册安全工程师事务所资质管理办法》,将对注册安全工程师的配备、执业和事务所的资质管理提出明确的要求。下一步我们还将加快《注册安全工程师条例》的立法进程,通过立法,提升注册安全工程师执业资格制度的法律地位,使注册安全工程师执业资格制度得到社会的广泛重视,充分发挥注册安全工程师应有的作用。

  问:注册安全工程师执业资格制度实施以来,注册安全工程师工作取得了一定成效。"十一五"期间总局对注册安全工程师工作有何总体规划?

  答:三年多来,通过各方的努力,注册安全工程师执业资格制度稳步推进,目前全国通过认定和考试获得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》的有24000多人,已有9000多人获准注册登记,在各行业建立了基本的注册安全工程师执业队伍。在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,由于注册安全工程师执业资格制度刚刚起步,还存在一些需要进一步研究、解决的问题,比如:注册安全工程师执业资格制度法律效力有待进一步提高;注册安全工程师还没能真正发挥应有的作用;注册安全工程师数量不足,分布不均;考试的科学性、合理性有待进一步增强等等。"十一五"期间我们将针对存在问题,采取有力措施,加大工作力度,全面推进注册安全工程师执业资格制度的发展。

  "十一五"总的思路和要求是:坚持以"安全发展"的理念和科学发展观为指导,实施"人才兴安"战略,深入贯彻落实《安全生产法》,完善注册安全工程师相关法规制度和配套政策,强化注册安全工程师在安全生产中的地位和作用,改进考试考务,加强注册管理,依法规范执业,不断提高执业人员素质,为建设一支基本适应安全生产需要的专业技术人才队伍,促进全国安全生产状况稳定好转做出积极贡献。

  "十一五"总的目标是:全国注册安全工程师队伍规模达到10万人以上,初步建立起一支适应安全生产需要的专业人才队伍,基本满足高风险行业、大中型企业和安全生产中介机构配备的需要;制定颁布《注册安全工程师条例》,完善配套政策法规,形成比较完善的注册安全工程师执业资格法规体系;改进和完善考试内容和形式,使之更加科学、合理、系统、适用;建立健全各级注册管理机构,进一步规范注册管理和继续教育;培育一批注册安全工程师事务所;建立有效的监督管理体系和运行机制,全面提高注册安全工程师队伍的执业水平和服务质量,促进注册安全工程师执业资格制度步入健康发展轨道,充分发挥注册安全工程师作用。

  问:为了实现注册安全工程师工作总的目标,"十一五"期间主要开展哪些工作,采取哪些措施?

  答:为实现"十一五"注册安全工程师工作总的目标,我们提出了八项主要任务:一是完善执业资格制度法律法规体系;二是积极推进高危行业和大中型企业注册安全工程师配备;三是积极发展和培育注册安全工程师事务所;四是进一步完善和优化考试工作;五是强化注册管理和继续教育;六是加快注册管理体系建设和信息化管理;七是加强执业资格制度发展研究;八是开展国际交流与合作。六条保障措施:一是将注册安全工程师执业资格制度的发展纳入安全生产"十一五"规划;二是完善和加强注册管理体制;三是加强考试大纲、辅导教材和命题专家队伍建设;四是加强注册安全工程师工作管理人员队伍建设;五是落实责任强化监督管理;六是营造良好的舆论和执业环境。

  问: 2006年全国各地注册安全工程师执业资格考试报名工作即将全面展开,2004年、2005年考试通过率都在百分之十几,会不会影响大家今年报考的积极性?

  答:开考两年来,每年报考人数都在8万多人,参考人数在7万人左右。说明生产经营单位、广大安全生产工作者及全社会对注册安全工程师执业资格制度的实施非常欢迎和支持。但也有不少考生反映,单科合格考试成绩有效期最多为两年,有些过于苛刻,应当延长一些;通过率偏低,考试门槛较高等等。大家反映的问题,有的涉及政策方面的,有的涉及具体考试考务方面的。关于考试成绩有效期问题,国家人事部有统一的规定。关于考试考务方面的问题,我们将会同有关部门通过改进考试相关工作来解决,比如,在今后的考试中,我们将更加注重突出对考生能力的考核,增强科学性、合理性、针对性。当前,全国仅高危行业企业就达20多万家,现有注册安全工程师的数量还远远不能满足安全生产工作的需要。今年,我们正在积极研究完善相关措施,充分调动各方面人才特别是长期从事安全生产工作同志的积极性,使他们通过努力加入到注册安全工程师队伍中来,为安全生产工作的稳定好转作出应有的积极的贡献。

  问:2006年全国统一考试何时进行,考试大纲有无变化,有无相应的辅导教材?

  答:2006年统一考试的时间安排在9月9日至9月10日。2006年考试大纲已于近日公布,大家可登陆国家安全监管总局网站(http://www.chinasafety.gov.cn)《注册安全工程师》专栏查看。考试辅导教材,将会在近期出版发行,供广大考生选用。

  问:近两年社会上有众多的组织举办注册安全工程师执业资格考前辅导班,考生对培训质量较差和培训收费较高等问题反映比较多,国家安全监管总局在杜绝这些问题方面有何考虑?

  答:我们一直在关注考前培训这个问题,我们始终坚持考试与培训分开的原则,考前培训采取自主组织、自愿参加的方式。国家安全监管总局不组织考前培训班,同时明确规定凡参与考试工作的人员,不得参加与考试有关的培训工作,严格执行考试回避制度。任何单位和个人,不得以国家安全监管总局、国家煤矿安监局,以及省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构的名义组织应考培训。2006年我们已建议各省有关部门向社会推荐一些具备固定场所、师资条件,能够保证培训质量、收费合理的培训机构供广大考生自主选择。我们特别提醒广大考生要对社会上举办注册安全工程师执业资格考前培训的组织进行认真的判别,不要听信那些不实的消息,以免上当受骗。